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柳州市沙塘镇总体规划修编(2014-2030)
发布日期:2016-03-18 14:48     

                     第一章         总 则

第一条 规划目的

  为适应沙塘镇国民经济和社会发展的需要,保障城镇健康有序发展,更好地指导城市各项建设活动,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》,对沙塘镇总体规划进行编制,以下简称本规划。

第二条 适用范围

  本规划是沙塘镇城市规划区内各项城市建设的指导性文件,经柳州市人民政府批准后,即具法律效力。在城市规划区范围内进行的各项土地及空间利用规划和一切建设活动均应遵照《中华人民共和国城乡规划法》规定,执行本规划。

第三条 规划原则

  (1)系统性原则

  (2)可持续发展的原则

  (3)弹性原则

  (4)城市营销原则

  (5)生态和谐、综合协调的原则

第四条 规划目标

  围绕建设现代生态休闲城镇的目标,努力增强城镇的综合经济实力,优化产业结构,合理城镇布局,提高其运行效率,以实现综合性城镇功能结构的转变,把沙塘镇建设成为综合服务城、山水生态城、文化休闲城、创业宜居城、智慧创新城。

第五条 规划依据

  (1)关于城市规划的法律、法规、技术标准。

  《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

  《城市规划编制办法》(2006年)

  《城市规划编制办法及实施细则》(1995年)

  《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)

  《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003)

  《柳州市城市总体规划》(2010-2020)

  《沙塘镇总体规划(2007-2020)》

  《沙塘镇土地利用总体规划(2010-2020)》

  《柳州市沙塘镇总体规划纲要(2013-2030)》

  《柳州市第三城区概念规划》

  《广西国有农垦沙塘农场控制性详细规划》

  《柳北区沙塘、长塘乡村旅游规划》

  其它各专业相关的专业标准、规范、规定。

  (2)国家关于城市规划的重要文件。

  国务院关于加强城市规划工作的通知(国发〔1996〕〕18号)

  中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知(中发〔1997〕11号)

  国​务​院​关​于​促​进​节​约​集​约​用​地​的​通​知​(​国​发​2​0​0​8​-​3​号​)

  城市总体规划审查工作规则(建规〔1998〕161号)

  近期建设规划工作暂行办法(建规[2002]218号)

  城市规划强制性内容暂行规定(建规[2002]218号)

  城市地下空间开发利用管理规定(2001 修订)

  《国家新型城镇化规划(2014-2020)》

  (3)自治区、柳州市关于经济社会与城市发展规划、计划。

  《广西城镇体系规划(2001-2020年)》

  《广西壮族自治区国民经济发展“十二五”规划》

  广西壮族自治区实施《中华人民共和国城乡规划法》办法

  《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020)》

  《柳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划》

  《柳州市新型城镇化发展规划思路(2014-2020)》

  《柳州市沙塘镇新型城镇建设方案》

  柳州市人民政府关于同意开展沙塘镇总体规划修编工作的批复(柳政函【2014】179号)等。

第六条 规划期限

  (1)规划期限为2014~2030年。

  (2)近期为2014~2020年,远期为2021~2030年。

第七条 规划层次

  本次沙塘镇总体规划的在地域空间上分为镇域和镇区两个层次。

  镇域:本次规划的地域范围为现沙塘镇镇域,镇域范围北面与石碑坪镇相连,东面与柳城县东泉镇相交,南面与长塘镇接囊,西面至柳江河,用地面积约为89平方公里。

  镇区:镇区规划范围包括沙塘社区、沙塘新区社区、垦村、郭村、三合村、沙塘农场、杨柳村西面、古灵村北面、杨柳村以及江湾村所辖村域范围内的部分用地,总用地面积约为64.5平方公里。

第八条 城市规划区范围

  规划区范围以沙塘镇镇域为基础,南面以北环高速公路为界,北面以江湾村、龙卜村为界,西面至柳江河,东面至上垌村,规划区总面积约为89平方公里。

第九条 强制性内容

  本规划条文中下划线内容,为本规划中的强制性内容。城市总体规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据,违反城市总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,依据《中华人民共和国城乡规划法》进行查处。

                    第二章    城镇发展目标与战略

第十条 战略目标

  (1)经济总量目标

  规划在稳固发展农业的基础上,大力发展第二产业,积极发展第三产业,进一步完善产业结构。结合城镇实际,确定经济发展目标为:

  近期规划至2020年,农业生产总值年均递增12%,达到5.9亿元;工业生产总值年均递增8%达到157亿元;第三产业生产总值年均增长12 %,达到16.3亿元。

  远期规划至2030年,农业生产总值年均递增7%,达到11.6亿元;工业生产总值年均递增7%达到约300亿元;第三产业生产总值年均增长15%,达到66亿元。

  (2)生活发展水平目标

  城乡居民收入持续增长,生活质量进一步提高,人居环境明显改善;社会保障和社会救助体系不断完善,创业和新增就业渠道不断拓宽,贫困人口不断减少,城乡差距逐步缩小。规划至2020年,农民人均纯收入达1.7万元,年均增长12%;2030年,农民人均纯收入力争达到3.6万元,年均增长8%。各项社会事业不断进步,实现人人享有初级卫生保健,基本构建公共卫生安全体系。力争至2020年,城镇登记失业率控制在3%以内,城镇失业人员、农民工、新成长劳动力基本职业技能培训覆盖率达到95%,城镇基本医疗保险覆盖率达到97%,城镇基本养老保险覆盖率达到90%,新型农村合作医疗保险覆盖率达到100% 。

  (3)文化建设发展目标

  科技创新体系进一步健全,各类教育加快发展,全面实施素质教育,进一步巩固九年义务教育成果,城乡文化、体育设施不断完善。至2020年适龄儿童入学率保持98%,在校中、小学生辍学率分别控制在3.0%和0.5%以内;至2030年实现在校中、小学生零辍学率。

  社会更加和谐,社会主义民主更加完善,法制更加健全,依法治区各项措施得到全面落实,人民的各项权益得到尊重和保障;党政机关廉洁高效,社会道德高尚,社会秩序良好,人民安居乐业;三个文明建设协调发展,社会全面进步,社会更加和谐。

  (4)城镇建设目标

  发展成以低密度高容量、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导,至2020年人均城市建设用地严格控制在110平方米以内,建成区人口密度逐步提高,公共交通占机动车出行比例达到60%。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流,节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。

  (5)生态环境目标

  到2020年,森林覆盖率达70%以上,建成区绿化覆盖率达45%以上,人均公园绿地达12平方米以上。城镇污水处理率达到95%以上,城镇垃圾无害化处理率达到95%以上。到2030年,森林覆盖率达75%以上,建成区绿化覆盖率达55%以上,人均公园绿地达13平方米以上。城镇污水处理率达到99%以上,城镇垃圾无害化处理率达到99%以上。

第十一条          城乡统筹战略

  (1)区域协调战略

  加强区域经济发展的整体协调性,注重向城乡融合性经济发展,形成整体化经济网络。重点依托国道、乡道等交通轴线,利用自身区位、交通、资源优势,促进农、工业、第三产业的联动发展。

  (2)中心集聚、层次辐射战略

  沙塘镇区是全镇经济、政治、交通和信息中心,进一步加强和完善镇区功能,形成以镇区为龙头,中心村为基础的功能明确、联系紧密的村镇体系。

  (3)重点带动,推动社会主义新农村建设

  为了加快农村城镇化进程,从统筹镇域镇村体系结构出发,重点选择基础设施较好、地理位置优越的行政村作为中心村和重点村来建设,提高村镇建设水平,形成布局科学、合理的镇村发展格局。

  引导农村农业结构调整,提高农业生产效率,完善农村道路、水电等基础设施以及医疗卫生、文教体育等公共服务设施的建设,全面提高农民综合素质,重点研究农村城镇化实现过程和途径,针对不同村庄经济、社会环境条件,制定灵活恰当的建设管理措施,避免一刀切的生硬工作方式。大力培育中心村,协调各村规划布局,要按照自治区和柳州市有关政策和文件要求,切实推进沙塘镇社会主义新农村的建设。

第三章  镇域镇村体系规划

第一节    镇域人口与城镇化水平

第十二条          镇域总人口预测

  规划沙塘镇域总人口近期(2020年)为16.5万人,远期(2030年)为27.0万人。

第十三条          城镇化水平预测

  近期(2020年)城镇化水平为70%,镇区人口为13.0万人;远期(2030年)城镇化水平约为80%,镇区人口为21.0万人。

第二节    镇村等级规划结构

第十四条          镇村等级结构规划

  镇村体系等级按照中心城镇——中心村的二级层次结构进行。

  (1)一级:中心城镇,即沙塘镇镇区。包括郭村、垦村、沙塘村、三合村、江湾村江湾屯、沙塘农场。

  (2)二级:中心村。包括江湾村、古灵村、杨柳村、上垌村、洛沙村以及龙卜村6个村庄。

第十五条          城镇村规模结构规划

  至规划期末,全镇总人口达27万人,其中中心镇区人口约21万人,占总人口数的78%,镇域用地面积约89平方公里,规划区范围约89平方公里,镇区规划控制范围约64.5平方公里,镇区城镇建设用地面积约22.3平方公里。

第十六条          镇村职能结构

  将全镇各个村镇发展为三种类型:

  (1)中心镇区。综合型生态城镇,辐射整个镇域。

  (2)生态农业型。这些村庄包括洛沙村、龙卜村、上垌村以及古灵村。

  (3)乡村旅游型。这些类型的村庄主要包括江湾村和杨柳村。

第十七条          镇村空间结构规划

  规划以209国道为南北向城镇发展主轴,以江湾村、洛沙村、龙卜村为北部发展轴,以古灵村、杨柳村、上垌村为南部发展轴,以三合公园周边围合区域为城镇核心,以沙塘公园周边围合区域为城镇发展副中心,围绕中心镇区向外均衡分布发展,形成中心城镇带动中心村,中心村领导辖区村屯“一带、两心、三轴、四片区”的城镇空间网络结构。

第三节    镇域综合交通规划

第十八条          铁路规划

  现状湘桂高铁线路从城镇西南面往东北方向斜穿过沙塘镇,按照铁路部门的发展规划,未来柳州市客运北站将会选址在沙塘工业园区北面,郭村西面。因此规划必须从区域发展的角度,规划布置铁路客运站场以及与之有交通换乘需求的汽车客运站场、城市交通广场、公交站场、停车场以及为铁路客运站配套服务的商业、办公等基础设施。注重城市道路与铁路客运站场的交通联系。

第十九条          公路规划

  规划近期将建设双沙路,对209国道的对外交通功能进行疏散。在沙塘镇东南面预留香兰北路与城市香兰片区连接,在西南面预留黄古路与白露片区相连,以此形成3条城镇南北向主干道与柳州市区的香兰片、白露片相连。

  远期预留沙塘与石碑坪、东泉镇、洛满镇相连联系的对外交通道路,以此完善城镇的对外交通,充分发挥沙塘镇的区位优势和交通优势。

  现状的北外环高速公路,规划应预留好高速公路两侧的道路绿化带。

第二十条          码头规划

  规划结合沙塘镇西面的柳江河流,预留百里柳江的旅游观光码头,结合沙塘生态湿地休闲度假区进行综合考虑。

第二十一条 客运站规划

  规划在火车客运站周边区域规划建设与铁路站前广场相连通的交通客运站,组建客运站的同时完善公交交通系统,形成以客运站为龙头,公交换乘站相配套的客运站场体系。

第四节    村庄整治规划

第二十二条 规划目标

  通过村庄的规划和整治,统筹城乡发展,落实科学发展观,科学指导和引导村庄建设,改善农民生产、生活条件,改变农村面貌,促进农村经济社会全面进步。整治后的村庄要达到村容村貌整洁优美,有符合规划、标准、规范的硬化路面,生活用水设施、给排水设施、环卫设施、医疗卫生设施和文化体育设施等

第二十三条 村庄整治策略

  (1)重点建设中心村

  未来要努力提高城镇集聚程度和建设水平,重点建设镇区和经济条件好、规模较大和基础设施较齐全的中心村,逐步形成规模较大、具有一定示范作用的农村聚居点。

  (2)对各村庄进行分类改造、逐步实施

  纳入总体规划范围的村庄,应该按照总体规划要求积极改造,按城镇标准建设新区,统一规划,统一配套。未纳入镇区的中心村,应鼓励其发展,加大基础设施和公共服务设施的投资力度;对于有历史风貌、环境优美的自然村,要加大对历史风貌和自然环境的保护力度,传承地方文化和民俗习惯。

  (3)整改村办工业,改善生态环境

  现状的村办企业,除少量手工业和农产品加工业外,应鼓励其到镇区工业集中区内布置,可以减少对环境的污染,有利于形成规模效益和集聚效益。

  (4)协调村镇建设与耕地保护

  加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,确保国家粮食安全。镇政府和相关土地管理部门应该协调村镇建设用地与农业用地,节约和集约使用土地,控制土地资源的浪费。

  (5)新农村建设与乡村旅游相结合

  加快农村础设施建设,改善乡村交通、用水、用电、通讯等基础设施条件,将乡村旅游规划与新农村建设规划紧密结合,融为一体。

第五节    镇域产业经济区划

第二十四条 产业发展目标

  大力发展休闲旅游、信息服务、现代商贸和创新型工业产业,努力提高农业现代化水平,全面提升第三产业。规划期末实现三次产业结构比例的重大调整,初步建立起结构先进的三次产业比例关系。

第二十五条 经济区划分

  规划结合城镇对外交通以及各村庄的经济发展特点,将全镇产业经济划分为北部生态休闲度假区、西部综合商贸区、南部工业集中区以及东部生态农业经济区四大经济区划。

第六节    镇域社会服务设施规划

第二十六条 教育设施规划

  进一步优化教育结构,抓好教育资源整合优化,依托沙塘镇现有优势的农林院校资源以及历史上有名的农都文化渊缘,大力发展高等农林院校职业教育。在镇区规划建设用地范围内逐步形成小学就近设置,中学向城镇集中的教育格局。对镇区范围以外的乡村,加大农村中小学基础设施投入,加强寄宿制学校建设,完善农村教育设备,全面推进农村基础设施教育发展。

第二十七条 卫生设施规划

  按照适度集中,网络服务的思路,形成多层次的农村医疗卫生服务体系。重点加强镇区、中心村的卫生医疗设施建设。镇区医疗设施规模按照每万人10床计算,用地面积按照100~200平方米/床进行配置。中心村的医疗卫生机构按大于120平方米的村级卫生服务站的规模进行设置,并建有合格药房,可与村庄的村委会或者文化活动中心合建。

第二十八条  体育设施规划

  体育设施方面应加大资金投入力度,推进全民健身计划,建立和健全群众性体育组织。根据镇区的总用地布局,单独设置体育用地,达到一般乡镇应建有小型体育场和不少于600平方米的活动场所的目标。村委会、社区所在地及重点村屯设立篮球场、门球场等体育活动场所以及户外居民建设器械,保障农村体育的积极开展。

第二十九条 文化设施规划

  镇区建设综合文化活动中心,在镇区的主中心、副中心以及各级居住区级中心配套建设。在各行政村及有条件的村屯设置文化活动室及文化书屋。形成农村文化生活网络体系,促进农村文化生活的提高。

第三十条           社会福利设施规划

  建立社区、基层农村养老托老所,逐步完善养老基础设施建设,满足不同层次的老年人养老需求。在镇区内依据居住区的用地规模和人口规模,在合理服务半径内配套养老服务设施用地,在规模超过1000户的居住小区配套居家养老用房。

第七节    镇域市政基础设施规划

第三十一条 镇域给水规划

  规划远期给水水源为柳江,在镇区西面新增一座水厂,镇区内采用生产、生活、消防共用给水管网。镇区市政给水管网不能到达的范围,应进一步加强农村集中式安全饮用水工程建设,确保农村饮水安全。有水源、水量稳定、水质合格的村庄,应充分利用本地水源,加强农村集中式安全饮用水工程建设。

第三十二条 镇域排水规划

  规划镇区采用雨污完分流制,镇区外根据村屯的实际情况采用雨污分流、雨污部分分流或雨污合流制度。近期在镇区东南面规划建设沙塘污水处理厂,扩容镇区北面的污水提升泵站,远期结合镇区发展需求,在西面地势低洼部配套设置另一处污水提升泵站。同时加快建设镇区排水系统,以满足城镇发展尤其是产业发展的环境保护要求,确保良好的城镇环境质量。

第三十三条 镇域电力规划

  规划期内增加一座220KV变电站布点,加强220KV通道的规划建设,改造现有杨柳变电站的220KV线路走向。新设3个110KV变电站布点,加强110KV通道的建设。进一步完善镇域电网,各聚居点设置变电所(或配电房),形成镇域范围10KV供电线路网,保证各村屯生产生活用地需求。10KV配电线路,应结合村镇道路进行布置,在村镇道路建设时采用电杆方式沿道路架空布设。

第三十四条 环卫设施规划

  规划区内小型垃圾转运站服务半径按0.7~1.0km²设置,新建的垃圾转运站用地内沿周边设置宽度不小于3~15m(按规模不等)的绿化隔离带。保证转运站建筑与相邻建筑间距不小于8~30m(按规模不等)。这是为了满足城市和居民对转运站的市容环境、公共卫生安全、污染防护要求及消防、交通等要求。

第三十五条 殡葬设施规划

  合理安排殡葬设施的用地和资金,加强行业管理,制止滥建和乱建殡仪馆、公墓、骨灰楼(堂)等殡葬设施,保证沙塘镇殡葬设施的建设在规模和布局上适应城镇的发展。推进殡葬制度改革,完善镇区南面凤凰岭公墓的建设。

第八节    镇域生态功能区划

第三十六条 规划目标

  (1)强化自然人文景观保护区、文物古迹的保护,维护生物资源的多样性,增强自然生态系统的生态服务功能,保证景观资源及土地资源、水资源的永续利用。

  (2)增强生态环境控制力,建立完善有效的生态环境建设体系。实现区域生态功能的动态平衡,促进沙塘镇社会经济和生态环境协调发展,为沙塘镇可持续发展提供生态屏障和源泉。

  (3)强化建成区生态环境的恢复与建设,从生态环境特点出发,确定村镇建设的区域和发展方向,从空间、时间上构筑良好的村镇生态系统

第三十七条 生态功能区划

  规划将沙塘镇域划分为特殊生态功能优先保护地区、生态敏感与控制开发地区与村镇建设与引导开发地区。

  (1)特殊生态功能优先保护区

  特殊生态功能优先保护地区是区域内生态敏感性很强,很容易受外界的干扰和破坏,同时具有极其重要生态价值的生态地域,在整个区域的生态系统中具有至关重要的地位,对其应该进行优先保护,严格限制开发。根据沙塘镇的生态资源特点,其特殊生态功能优先保护区主要包括基本农田保护区、水库、容易发生地质灾害地区。

  (2)生态敏感和控制开发地区

  生态敏感与控制并发地区是对一地区总体生态环境起决定性作用的大型生态要素和生态实体,主要包括风景旅游区、一般农田地区、历史文化遗产保护点,以及区域内的重大基础设施通道。

  (3)村镇建设与引导开发地区

  村镇建设与引导开发地区是在自然生态的基础上,根据村镇社会、经济、生活需要而划定的,作为村镇各功能组团生存与生长空间的发展区域。村镇建设与引导开发地区需要通过生态规划,进行生态环境保护与建设,协调社会、经济发展与生态系统良性循环之间的矛盾。沙塘镇村镇建设与引导开发地区主要包括城镇建设用地、村镇建设用地及重要的工矿企业用地。

第九节    镇域土地资源保护规划

第三十八条  耕地保护目标

  加大土地整理复垦开发补充耕地的力度,提高耕地质量和生产能力,严格控制建设占用和非建设占用,实现建设占用耕地占补平衡,保证全镇耕地面积基本稳定。

第三十九条 土地资源保护与利用

  (1)加强耕地保护,提高农业效益。耕地总面积不再减少,基本农田在保持原有的基础上合理的整理提高。

  (2)科学确定城镇建设用地规模,节约集约用地。集镇人均建设用地控制在110m2范围内,农村居民人均建设用地控制在140m2范围内。

  (3)对存量建设用地资源进行整合。加强老城区改造,农村居民点内部挖潜,独立工矿点用地进行整合,置换为城镇建设用地或复耕。

  (4)统筹城乡土地利用,建立土地流转机制。

  (5)保障生态用地。整治生态脆弱区与生态敏感区;将生态用地保护区划定禁止建设区;构筑生态林网体系。

  (6)可利用增减挂钩、土地整治等综合措施,保障城乡建设用地,保护基本农田。

第十节    镇域空间管制

  规划将镇域空间划分为四类空间管制区域。

第四十条          已建区控制

  已建区范围包括现状镇区、各村居民点等现状已经建设的用地,已经平整土地的地区和已经划出红线的地区。

第四十一条 适建区

  (1)范围

  适建区主要是本次规划中划定的城镇规划建设用地、乡村规划建设用地,中心村和重点行政村驻地规划预留的发展备用地,以及结合本次规划的用地发展方向确定的适宜建设用地。

  (2)管制

  环境保护和产业开发、经济发展相结合,改善生产条件,努力提高土地利用率;为促进城镇发展,优化城镇建设用地的规模与发展方向,不得安排污染严重的工业建设项目;强化城镇经济开发区空间资源的开发利用,统一部署协调建设。

第四十二条 限建区

  (1)范围

  主要包括地表水饮用水源二级保护区、地下水源防护区、一般农田用地区、生态绿地、森林公园及经济林、水土流失中度敏感区、文保单位建控地带以及工程地质条件不适宜的建设地区等。

  限建区内允许农田水利设施的建设,鼓励在林地和园林扩大植树造林等维护生态环境的活动,控制进行村镇建设、采矿、建工业企业等非农活动,严格限制与区域发展总体目标不一致的粗放式开发建设行为。

  (2)管制

  限制建设区的用地主要用于农业生产及直接为农业生产服务使用,除了特殊情况外,严格限制居民点、工业企业在规划期内随意进入该区,重点考虑重大基础设施和公共设施的协调布局。在进行环境影响评价的基础上,适度进行休闲旅游开发建设,避免与生态保护发生冲突。对已破坏的生态环境要有计划的进行修复,引导调整产业结构,发展生态农业。

第四十三条 禁建区

  (1)范围

  主要是根据《沙塘镇土地利用总体规划》(2010-2020)中划定以及结合本次总体规划方案实际情况,需要进行重点控制和限制建设的区域,这类用地一般用地条件极差。地基承载力小于60kpa和厚度在2m以上的泥炭层或流沙层,需要采取很复杂的人工地基和加固措施;地形坡度超过20%,布置建筑物很困难;经常被洪水淹没,且淹没深度超过1.5m;有严重的活动性重构、滑坡等不良地质现象。

  规划禁建区包括地表水饮用水源一级保护区、基本农田保护区(按土地利用总体规划确定)、水土流失高度敏感区、地质灾害易发区、主要河道、铁路、高速公路、国道两侧区域防护绿地通廊、大型基础设施通道地区(500kV 高压架空线下范围、电讯传输微波走廊、地下输油管道防护范围)以及其他需要控制的地区和军事设施等为禁建区。

  (2)管制

  严格“保护”的原则,严格禁止新建居民点、工业企业进入该区;保留现有农业用地、林地等非城市建设用地的使用性质,不得改作他用;加强水土保持,提高城镇和区域绿化覆盖率和森林覆盖率,切实注重生态环境保护。

第四章  城镇性质和规模

第四十四条 城镇性质

  柳州市第三城区的核心发展区,以生态居住、休闲旅游、绿色产业、高等教育、信息服务等现代休闲服务业为主导,山、水、城独具风貌特色的生态宜居休闲城镇和“农都文化”名镇。

第四十五条 镇区人口规模

  (1)近期(2020年)总人口控制规模为13.0万人;

  (2)远期(2030年)总人口控制规模为21.0万人。

第四十六条 城市建设用地规模

  (1)近期(2020年),城市建设用地约14.07km²,人均建设用地面积108.3m²/人;

  (2)远期(2030年),城市建设用地约22.32km²,人均建设用地面积106.3m²/人。

第五章 镇区总体规划布局

第一节    用地发展方向选择

第四十七条 城市用地发展方向分析

  (1)东延——延续目前镇区现状的空间布局,向东发展城镇的居住功能区,主要涉及到垦村以及郭村的村庄用地。

  (2)西进——结合双沙路的规划建设,以及白露至沙塘道路的建设,重点建设三合水库公园,以此形成镇区中心。

  (3)北限——由于沙塘镇区北面为江湾村和古木的山林生态区,规划应重点以保护和生态培育为主,结合休闲旅游产业进行控制,不应突破城镇的生态空间界线。

  (4)南拓——结合目前沙塘工业园区的开发建设,完善园区内基础设施配套建设,以湘桂铁路线以南区域为发展空间,不再向杨柳村方向发展工业用地空间。

第四十八条 用地发展方向选择

  规划综合采用东延、西进、北限、南拓的空间发展战略。近期以镇区西南面的空军靶场为城镇开发建设的启动区,以沙塘工业园为城镇发展的动力,向西、向南发展。远期结合双沙路的规划建设,镇区服务中心西移,重点西进,实现城镇的跨越式发展,最终成为柳州市的第三城区的核心功能区。

第二节    空间结构与功能分区

第四十九条 空间结构规划

  规划以三合公园和沙塘公园为镇区发展核心,以209国道和沙塘大道为南北向城市发展轴,以三合大道、杨柳路为东西向发展轴,以湘桂铁路线、滨江大道和香兰北路为功能划分边界,以此将镇区划分为东部综合功能片区、中部综合功能片区、西部综合功能片区以及南部创业园区四个功能组团片区,各组团间通过镇区外环路和和内部主干道相互联系,形成相对独立、功能各异、特色鲜明的镇区空间结构体系,结合城镇独特山水风貌,利用东面、南面和北面的森林资源和水景资源构成6大外围休闲旅游组团,以此形成“一环、两心、四轴、四片区、六休闲组团”的有序空间格局。

第五十条          功能分区

  (1)东部综合功能片区

  以沙塘公园为片区的中心,重点延续和提升原有的镇区的公共服务设施和基础设施配套建设,统筹安排好片区内涉及到的沙塘村、垦村、郭村的村民住宅安置用地和三产安置用地。结合香兰北路的开发建设,为城镇配套建设沙塘火车客运站做准备。

  (2)中部综合功能片区

  以209国道和沙塘大道围合的区域为核心,重点处理现状沙塘镇的南部生活区以及北面畜牧学校的空间延续。利用三合水库的资源景观开辟三合城市公园,结合城市公园配套商贸办公、休闲服务产业、生态居住、旅游接待、体育娱乐等功能服务设施,形成镇区的中心。由于该功能片区南面用地主要为空军靶场,沙塘镇土地利用总体规划基本将该片区调整为城市发展建设用地,是沙塘镇近期开发建设最好的先期启动发展区。

  (3)西部综合功能片区

  沙塘大道以西功能地块。重点处理好沙塘镇区与沙塘农垦城市发展建设用地之间的功能衔接和基础设施的配套,结合片区内部的自然水塘开辟景观水系的营造,引水入城,形成城镇的东西向景观主轴线。同时处理好片区内三合村、江湾村的村庄安置用地,为远景镇区的发展预留扩展的发展用地空间。

  (4)南部创业园区

  湘桂铁路线为界线,铁路线以南面的区域延续上版沙塘总规的空间布局,布置工业园区。园区的开发建设主要以一类和二类工业用地为主,在靠近长塘镇地段配套仓储物流用地。园区用地的空间以香兰北路为界,不再向东面发展。

第三节    镇区用地布局规划

第五十一条 居住用地规划

  根据镇区现状居住用地和远期镇区发展形态,按城市各功能组团结构,居住用地主要布局在209国道以东的东部生活片区,沙塘大道以东,209国道以西的中部生活片区以及沙塘大道以西的西部生活片区三大功能片区内。

  规划居住用地558.04h㎡,占城市建设用地25%,人均居住用地面积约26.6平方米/人。

第五十二条 居住区开发策略

  □ 经济适用房

  经济适用房的布局,应充分考虑中低收入阶层的就业、交通和生活,在新建居住功能片区内,都应该根据人口状况适当预留相当比例的经济适用房建设用地。

  目前在东部生活片区内已经划拨了几处经济适用房开发建设地块,从城镇远期人口分布特征来看,应该在中部生活片区和西部生活片区预留一定的经济适用房建设用地。

  □ 廉租房

  应根据住房困难户的数量,有计划地逐年建设一批廉租房,保证低收入家庭的住房需求。按照廉租房占住宅面积的20%计算,每年都需要预留一定的廉租房开发建设用地,以满足基本需求。根据建设部研究中心的研究,到2020 年城镇最低收入居民家庭人均建筑面积应该不低于20㎡,基本达到每人25㎡,即每套廉租房的面积应在50㎡左右。

  在大力兴建廉租房的同时,应该对廉租房的申请进行严格的准入制度,保证最低收入家庭的住房需求。

  从城镇规划人口分布和流动规律看,应该在东部生活片区预留一定的廉租房建设用地。

  □ 中高档商品住宅

  中高档商品住宅的建设,主要由市场调节,规划在保障经济适用房和廉租房土地供给的基础上,结合城镇远期发展需要,在镇区三大生活片区内都是发展中高档商品住宅的较好选择。

第五十三条 公共管理与公共服务设施用地规划

  (1)行政办公用地

  规划基本保留沙塘镇原有的行政办公用地,在现状办公区以东预留一处结合沙塘公园布置的办公用地,并结合各功能片区布置相应的派出所和街道办的办公用地。

  规划行政办公用地21.83hm2,占公共管理与公共服务设施用地的8.2%。

  (2)文化设施用地

  规划中的综合性娱乐设施主要结合镇区级中心、副中心以及居住区级中心布置。其他文化娱乐设施依照各居住设区配套而建,为各居住社区服务。

  规划文化设施用地7.67hm2,占公共管理与公共服务设施用地的2.9%。

  (3)教育科研用地

  中小学校规划根据镇区人口规模配置相应的小学、中学,同时还应该考虑全镇以及周围地区的乡镇人口数,并在国家标准的基础上结合柳州市中小学布点规划的规模控制要求进行综合确定。规划共设高中2所,初中5所,小学9所。

  同时规划保留现有的广西柳州畜牧兽医学校、广西生态职业技术学院、柳州师专、广西机电工程学校等教育科研用地,并适当拓展原有用地。远期结合沙塘镇东北面君武森林公园周边的高等院校,布置以农林专业为主的沙塘大学城。

  规划教育科研用地面积约200.63hm2,占公共管理与公共服务设施用地的75.2%。

  (4)体育用地

  规划拟结合镇区级服务中心和副中心分别在沙塘镇东北面和三合水库南面规划布置两座体育用地,体育用地内设有标准的运动场、游泳馆等。在各居住区内部分别设置体育运动场地和街头绿地,内设体育设施,供游客和当地居民使用。

  规划体育用地13.0hm2,占公共管理与公共服务设施用地的4.9%。

  (5)医疗卫生用地

  以综合性医院为主,专业医院和小型专业诊所为辅。近期利用现有的医院和诊所,适当扩大用地,更新设备,提高档次,满足居民需要。保留并完善沙塘卫生院,远期在沙塘公园东南面,三合公园西面以及湿地公园东面各新建一所综合医院。另外,逐步撤消企事业单位的附属医院,使医疗卫生条件朝规模化、高效化发展。同时完善各居住区级和居住小区级的医疗卫生服务中心和卫生服务站的建设。

  规划医疗卫生用地12.64hm2,占公共管理与公共服务设施用地的4.7%。

  (6)社会福利用地

  规划结合柳州市养老服务设施规划的发展策略,规划布置镇区级、居住区级以及社区级的养老服务设施用地,共规划设置三处独立用地的社会福利用地。

  规划社会福利用地6.05hm2,占公共管理与公共服务设施用地的2.3%。

  (7)文物古迹用地

  沙塘镇目前的文物保护单位主要为广西农事试验场旧址、以及董必武题词石刻,两者都是柳州市文物保护单位。同时沙塘镇历史沿革以来,传承下来了较多有地方特色的历史建筑和文物设施。其中包括了沙塘社区的罗家祠堂、垦村伍廷飏故居,杨柳村的花婆庙,沙塘镇政府的伍廷飏办公遗址等有历史价值的文物,规划应统一考虑,合理保护和开发建设,对历史文物单位划分核心保护区和建设控制地带。

  规划文物古迹用地面积4.28hm2,占公共管理与公共服务设施用地的1.6%。

  (8)宗教用地

  沙塘镇的宗教用地主要位于沙塘气象站西面的基督教堂。规划在保护建筑本身的同时,适当扩宽用地空间加以保护。

  规划宗教用地面积0.66hm2,占公共管理与公共服务设施用地的0.2%。

第五十四条 商业服务业设施用地规划

  商业服务业设施用地结合公共服务设施用地的空间结构体系进行规划布局,以此形成镇区级——居住区级——社区级三级配套体系。

  镇区级商业服务业设施主要结合三合公园和沙塘公园进行规划建设,通过镇区水系的营造和绿地空间的布局,形成与公共绿地和广场相结合的核心功能区,配套建设休闲娱乐产业、总部创业基地、商务办公、餐饮和旅馆等功能用地。

  居住区级商业服务业设施结合居住区级的水上公园、湿地公园、沙塘火车客运站和街头绿地进行建设,重点布置商业、批发市场、餐饮、金融和其它商务办公、文体娱乐设施。

  社区级商业服务业设施结合居住小区进行配套开发建设,重点配套居民日常生活必需的集贸市场、超市、商铺、餐饮、加油加气站和公用设施营业网点。

  规划同时保留镇区南面的凤凰岭公墓,预留沙塘镇周边乡村旅游设施用地。

  规划商业服务业设施用地面积302.36h㎡,占城市建设用地的13.6%,人均建设用地面积约为14.4平方米/人。

第五十五条 仓储物流用地规划

  规划在北外环高速公路北面,古灵大道南面集中布置相应规模的物流仓储用地,主要为沙塘工业园的仓储、流通做配套。同时在沙塘农场南面预留一定规模的商业物流批发用地。

  总规划物流仓储用地面积约为74.39公顷,占城市建设用地的3.3%。

第五十六条 工业用地规划

  工业用地主要考虑以园区形式进行开发,以高效地配置土地资源和提高集聚经济效益,同时有利形成良好的工业区景观。规划在湘桂铁路线以南,北外环高速以北,香兰北路以西围合而成的空间区域集中布置工业用地,以一类和二类工业为主,禁止在园区内引进三类工业用地。

  总规划工业用地面积约为175.65公顷,占城市建设用地的7.9%,其中一类工业用地面积约为18.99公顷,二类工业用地面积约为156.66公顷。

第五十七条 公用设施用地规划

  (1)规划保留杨柳变电站、三合变电站以及沙塘变电站,同时结合镇区发展对用地负荷的需要新增一座220KV的变电站和三座110KV的变电站。

  (2)近期加快建设沙塘给水加压泵站和沙塘污水处理厂,保留和扩容君武森林公园西面的污水提升泵站,远期在沙塘农场中部,滨江路以东增设一处自来水厂以及一处污水加压泵站。

  (3)在君武路西南面、三合大道东面、双沙路南面以及知青路西面分别布置标准型的消防站,总共布置四座。

  (4)保留原有的沙塘邮电所。

  (5) 结合三大功能片区的人口容量,规划按服务半径0.7~1.0km²设置小型垃圾转运站的标准,总共设置10座垃圾转运站,每座用地面积约为300~600㎡。

  (6)规划公用设施用地面积45.61公顷,占城市建设用地的2.0%。

第五十八条 绿地与广场用地规划

  (1)结合现有水系的流向与城市道路结合,进行适当的调整,保障水系改造之后可以将自然雨水排入柳江河。同时利用鱼塘水库营造更大面积的自然水体。将自然水体引入镇区的中心和副中心,营造“三湖映月”的水景空间。

  (2)利用三合水库布置市级的公园,结合三个功能生活片区设置沙塘公园、水上公园、湿地公园三大居住区级公园。同时结合居住区级公共服务中心和人流量较大的地段,镇区主要景观节点开辟小型街头绿地。

  (3)结合镇区外环路营造镇区生态绿环,结合南北向和东西向镇区主干路和次干路设置与山体互通对话的景观视廊。

  (4)结合高压走廊的走向和地下输油管道的走向设置防护绿地。

  (5)在镇区公共服务中心,交通枢纽等人流量较大的地区布置城市广场。

  (6)规划绿地与广场用地面积348.73公顷,占城市建设用地的15.6%,人均建设用地面积约为16.6平方米/人。

第六章 综合交通规划

第一节    对外交通规划

第五十九条 铁路规划

  现状湘桂高铁线路从城镇西南面往东北方向斜穿过沙塘镇,按照铁路部门的发展规划,未来柳州市香兰北火车客运站将会选址在沙塘镇工业园区北面,郭村西面。

  规划布局铁路客运站场以及与之交通连通的汽车客运站场、城市交通广场、公交站场、停车场以及为铁路客运站配套服务的商业、办公等基础设施,注重城市道路与铁路客运站场的交通联系。

第六十条          公路规划

  规划近期将建设双沙路,对209国道的对外交通功能进行疏散。在沙塘镇东南面预留香兰北路与城市香兰片区香兰,在西南面预留黄古路与白露片区相连,以此形成3条城镇南北向主干道与柳州市区的香兰片、白露片相连。

  远期预留沙塘与石碑坪、东泉镇、洛满镇相连联系的对外交通道路,以此完善城镇的对外交通,充分发挥沙塘镇的区位优势和交通优势。

  现状的北外环高速公路,规划应预留好高速公路两侧的道路绿化带。

第六十一条 客运站规划

  规划在镇区东部结合火车客运站周边区域规划建设与铁路广场相连通的交通客运站,组建客运站的同时完善公交交通系统,形成以客运站为龙头,公交换乘站相配套的客运站场体系。

第六十二条 水运规划

  规划结合沙塘镇西面的柳江河流,预留百里柳江的旅游观光码头,结合沙塘生态湿地休闲度假区进行综合考虑。

第二节    镇区道路系统规划

第六十三条 道路网结构

  规划沙塘镇区整体路网结构为“一环、八射、四横、六纵”的城市道路网络系统。

  (1)一环:指江湾大道、君武路、香兰北路、古灵大道以及滨江路围合形成的镇区外环路,沿路设置15米宽的道路绿化带。

  (2)八射:指沙塘镇区与柳州市区、石碑坪镇、东泉镇华侨农场以及洛满镇露塘农场之间连通的镇区主要对外交通联系路。

  (3)四横:指北外环的江湾路、君武路;三合大道、杨柳大道、古灵大道构成的镇区主要东西向交通干道。

  (4)六纵:指香兰北路、209国道、双沙路、沙塘大道、农场路以及滨江路构成的镇区主要南北向交通干道。

第六十四条 道路网布局

  根据《城市道路交通规划设计规范》,结合镇区的实际交通需求,将道路网络分为快速路、主干路、次干路、支路三个等级。

  (1)环城路

  规划近期需重点建设香兰北路、黄古路以加强镇区与柳州市区之间的交通联系,疏解209国道的交通压力,在此基础上,远期形成东、西、南、北相互连通而且与镇区对外交通联系便捷的外环路。规划沙塘镇区环城路的道路红线宽度50米,四块板道路断面形式,道路两边预留约15米的道路绿化带。

  (2)快速路

  快速路主要为城区与城区及相邻区域之间长距离交通联系道路,以较快的速度,较少的干扰,提供便捷、畅通的服务水准。规划结合柳州市综合交通的发展趋势,将香兰北路设置为城市快速路,规划香兰北路道路红线宽度为50米,两侧预留15-20米道路绿化带。

  (3)主干路

  主干路为内部联系各功能片区之间的联系道路,主干路系统密度根据功能区的性质而定,新区由于开发强度大,为缓解交通和减少交叉口的数量相应主干路的间距可扩大,以提高新区交通的通达性。规划主干路道路红线宽36~50m,断面采用三块板或四块板道路断面形式,但要结合实际情况而有所变化。

  (4)次干路

  次干路为各功能区中的主要道路,系统完整,可达性、互补性强,与主干路共同构成最为便捷顺畅的交通保障,最大限度地发挥道路网络的作用。规划次干路道路红线宽度在30~36m左右,断面采用一块板或三块板形式。

  (5)支路

  支路是主次干路的补充,强调与绿地等自然景观结合布置。规划支路红线宽度为18~24m,断面采用为一块板形式。

第六十五条 道路交叉口控制

  (1)平面交叉口

  规划根据相交道路的等级、分向流量、交叉口周围用地性质等,确定交叉口形式,镇区内一般交叉口采用平交形式,并按交叉口交通量大小,分别采用信号灯控制管理、环岛和减速通行几种形式。对交通量大的路口进行局部拓宽和渠化,并对部分路口实行禁止左转等交通管制措施,以保证交通畅通。

  (2)立体交叉口

  镇区道路与铁路和高速公路相交应采用分离式立交,远期预留城市主干道与国道和对外交通干道的立交用地。

第六十六条 跨江桥

  规划结合城镇远景发展需要,在镇区南部和北部分别预留与露塘农场联系的沙塘大桥以及古灵大桥。

第六十七条 非机动车交通规划

  规划在主次干道,路面宽度在30m以上,采用三块板路面形式,即中间为机动车专用,两侧作为非机动车道,设置机非隔离设施;在车流量较小的城市支路,控制行车速度,机非混合行驶。

第六十八条 步行交通规划

  步行系统规划应将人行道、人行天桥、人行地道、商业步行街以及居住区的步行系统、城市广场等紧密结合,构成完整的步行交通系统。步行系统与其它交通系统之间应相对隔离,以形成安全、舒适的步行空间,同时又要与公共交通衔接良好、转换方便。

  在城市主、次干路、支路均设置人行道,人行道的宽度应根据行人流量、流向来确定。道路设计应考虑使人行道与车行道有一定隔离,如护栏、绿化带等,以创造良好的步行交通、集散、游憩环境,应满足无障碍要求。

第三节    公共交通规划

第六十九条 公共交通需求预测

  规划结合沙塘镇的实际情况按2030年21万人的规划城市人口计,沙塘镇2030年的公交车拥有量应达到140~175标台的规模。综合沙塘镇的交通发展需求,规划取中间值即150标台。

第七十条          公共交通线路网规划

  规划公共交通网络由三个层次的子网络构成,分别为:公交专用道网络、公交支干网络、一般线路网络。

  (1) 镇区线、近郊线和远郊线紧密衔接,各线客运能力与客流量相协调,线路走向与客流的主流一致,主要客流的集散点设置不同交通的换乘枢纽。

  (2) 增设城镇之间、沙塘镇与市区之间的公共交通线路,保证柳州市一小时经济圈范围内的空间区域有一条以上的公共交通线路联系,强化区域间联系。

  (3) 统一规划每条公共交通线路,建设统一的公共交通网络系统,各条线路既分工又合作,把相互衔接的公共交通线路深入到各功能片区,并将公共交通线路与各个居住组团、商业区、汽车站、火车站(远景)系统的衔接,满足居民乘车的需求。

第七十一条 公共交通停靠站设置

  (1) 一条道路上设有多条公共交通线路时,尽可能合站。

  (2) 各种交通工具之间实现无缝连接,站点布置结合学校、医院、邮政、车站等重要部门,达到快速通畅的效果。

  (3) 公共交通站配合公共交通线路网设置。镇区中心和副中心以及209国道沿线客流密集,乘客乘距短,上下车频繁,站距宜小;镇区边缘区,站距可大些;郊区线,乘客乘距大,站距可相应提高。

第七十二条 站场设置

  规划公交站场3处,分别位于规划的沙塘火车客运站附近、沙塘公园南面以及三合公园北面。

第四节    轨道交通规划

  规划结合柳州市城市远景发展的规划控制要求,综合沙塘镇与柳州市区、沙塘镇与石碑坪镇的空间联系,预留与柳州市相互衔接的远景城市轨道交通。交通路线从香兰北路南段与柳州市中心城区相衔接,往北经过香兰北路,在沙塘农林大学城段接入209国道,同时增设从沙塘火车客运站至三合公园城市中心区的轨道交通支线。

第五节    静态交通规划

第七十三条 停车泊位规划

  (1)按人口0.8㎡/人的标准提供公共停车场(库)用地,其中,机动车停车用地占90%,自行车停车用地占10%。

  (2)自行车公共停车场应结合公共建筑和交通枢纽分散布局。

  (3)新建居住区停车泊位配置标准以现行的《柳州市城乡规划管理技术规定》控制要求为准。

第七十四条 社会停车场用地规划

  规划在镇区核心区、人流聚集区、交通枢纽附近增建公共停车场,配建非机动车停车场地。规划公共停车场15处,每处占地面积为0.4~1.6hm2,共14.75hm2,其中在沙塘火车客运站结合站前广场和周边地块增设地下公共停车场,在三合公园西面得镇区公共服务中心配套地下公共停车场。

第七章 城市绿地系统规划

第七十五条 规划目标

  重视镇区中自然山水骨架特征,充分利用有山、有水、适宜绿化生长的优势条件,扩展园林绿地规模,创造山水园林城市景观,使城市各类园林绿地点块布置均匀,网络结构合理,生态环境优良,景观特征明显,城景关系协调并形成独具特色的城市园林绿地系统,努力创造“城在山中,山在城中,城在水边,水在城里”的理想绿化环境,提高各项绿化指标。

第七十六条 绿地系统结构

  形成“一轴、两环、六锲”; “青山环绕、绿水连城”,点、线、面相互融合的城市整体绿化结构骨架。

  (1)“一轴”

  强化镇区中心区往西至柳江河,往东至君武森林公园,形成的绿色轴线,向东西延伸,融入广阔的山体背景之中。该轴线是沙塘镇最具独特的自然和人文景观轴线,是塑造城镇山水景观风貌特色最重要的景观空间意象。

  (2)“两环”

  内环绿廊:规划以镇区外环路设置的道路绿化带作为镇区的绿色生态内廊道。预留道路绿化带宽度15米。

  外环绿廊:三面环山的大背景使沙塘镇拥有比拟柳州市区的独特自然山水盆景空间特征,环立的秀峰是城镇外围的天然绿色屏障。

  (3)“六锲”

  在六条南北向的镇区主干路两侧各设5-15米宽的绿带。向外放射渗透,将江滨绿化、道路绿化、池塘山体、绿化空地连为一体,与背景的群山相沟通,形成山水城相通的空间绿楔。

第七十七条  绿地与广场规划

  镇区绿地与广场用地由公园绿地、防护绿地、附属绿地、其他绿地和广场用地组成。此外,在镇区外围结合自然条件设置休闲旅游度假区。

  规划布置市级公园1座,镇区级公园3座,沿江设生态湿地公园,在湘桂铁路线、高速公路、镇区环城路以及主要道路两侧设道路绿带,结合城市道路广场,规划街头绿地,均匀布置居住区绿地,方便周边居民活动。

第七十八条 公园绿地

  规划公园绿地包括综合公园、社区公园、带状公园和宅旁绿地组成。

  (1)公园规划

  沙塘镇公园由综合公园、社区公园以及带状公园构成。规划结合现状三合水库,利用水库的大面积水域和山林景观资源,在镇区核心处设置集防洪、交通、绿化、景观为一体的市级综合性公园,作为镇区的最核心的生态绿核。同时结合沙塘镇区东北面副中心设置社区级沙塘公园,结合镇卫生院西面的自然鱼塘设置社区级水上公园,结合沙塘镇区西北面的水系设置社区级湿地公园,作为镇区的大型块状绿地,以满足三大功能片区市民对公共绿地和日常活动的需求。

  利用君武森林公园和西面靠近柳江河的生态湿地度假区作为镇区东西向景观核心轴线的端点,以三合公园至象鼻湖之间的东西向中央绿地为带状公园。

  (2)宅旁绿地

  规划宅旁绿地包括小型沿街游憩绿地、道路绿化带以及滨水绿化带。

  □ 小型游憩绿地

  规划小型游憩绿地以结合居住区建设为主,服务于居民日常生活。在旧城更新中,结合市政建设、旧城改造、拆除危棚简屋和违章建筑等形式,因地制宜地开辟出一定面积的街头用地作为公共绿地,以增加旧城的绿地面积,改变旧城的环境形象.

  同时规划在城市发展新区,在居住区的中心、城市主干道交叉口处以及对城镇景观有重要影响地区布置街头绿地,尽可能形成镇区300-500米半径内都能有街头绿地的空间特征。

  □ 道路绿化

  道路绿地是将各类绿地连成一张绿网,能明显改善镇区景观,有助于减缓解热辐射,交通噪音与尾气污染,提高交通效率与安全性。道路绿地具有功能的显著性与服务对象的广泛性。

  道路绿化应优先满足现代交通要求与步行环境要求:选择吸污、滞尘、降噪能力强且形态优美的树种,乔灌及草本结合,营造良好的道路景观。突出现代风格,兼顾文化底蕴。

  按《城市道路绿化规划与设计规范》规定,园林景观路的绿地率不得小于40%;红线宽度大于50m的道路绿地率不得小于30%;红线宽度在40~50m的道路绿地率不得小于25%;红线宽度小于40m的道路绿地率不得小于20%。

  规划镇区外环路、快速路和城市主干路结合周边用地特征尽可能留出15米左右的道路绿化带。

  道路绿化在完善干道绿化的同时兼顾支路,行道树的栽植与绿化景观小品相结合,补充小规模的绿化广场,使其功能多元化,既改善镇区卫生条件、美化镇区,又提供良好的休闲场所。镇区道路绿化在整个绿地系统有着举足轻重的地位,规划要求道路的绿化与道路的建设同步进行,做好重点绿化街道的建设工作。

  □ 滨水绿化

  规划结合引水入城水系景观系统的营造,对流过镇区内部的七条水系两侧设置不少于15米宽的滨水绿化带,营造滨水开敞游憩空间。在滨水绿化带中结合城市慢行交通系统,设置步行和非机动车绿道。

第七十九条  附属绿地

  (1)居住区绿地

  应满足居民日常的、短时间的休憩、交往和儿童游戏等要求,新建居住区绿地率应大于30%。应大力发展居住区绿化,以提升镇区生活环境质量。

  (2)其他附属绿地

  在行政机关、学校、医院等公共建筑用地的范围内,绿地率不低于总面积的35%,并且充分利用零散用地种植花木,美化镇区生态环境。

第八十条           防护绿地

  按安全防护相关要求规定,在重要市政设施及廊道周边应控制出合适的安全间距,做防护绿带控制。

  规划沿高速公路两侧控制不少于50m防护绿化;沿铁路两侧控制不少于30m防护绿带;沿鹧鸪江至古灵地下输油管道的地面预留不少于30米宽防护绿地。沿保留和预留的高压走廊设置高压走廊防护绿地。

  规划自来水厂、污水处理厂、加油站、污水提升泵站等市政公用设施周围控制不少于10m防护绿带;工业区与生活区之间应设置不少于20m的防护绿带,在防护绿带范围内不得建设永久性建、构筑物。各防护绿带的控制应符合消防及人防安全距离要求。

第八十一条  其他绿地

  规划结合城镇西部滨江段现有的大面积水塘和水上动植物资源,开辟生态湿地度假区,并作为沙塘水厂取水口的水源陆域生态防护绿带。

第八十二条 广场用地

  结合城镇中心区和副中心区以及沙塘火车客运站等人流量较大的地区和公共建筑设置广场用地,共规划设置两处市民广场用地和一处火车站前交通集散广场用地,总规划广场用地面积约9.8公顷。

第八章  历史文化保护规划

第八十三条 保护框架

  文物保护单位的保护区划分为文物保护单位的保护范围和建设控制区。

  (1)保护范围

  指按文物保护法的要求划定的文物古迹和历史建筑、构筑物的保护范围。

  (2)建设控制区

  为了保护文物的完整和安全在文物古迹和历史建筑、构筑物的保护范围外围划定的建筑控制地带,以及根据使用功能、建筑尺度、历史城区风貌等方面的要求而划出的地区。

  在城镇内从事建设活动,一旦发现古墓葬和其它地下遗存,应立刻停止建设活动,通知文物部门加以鉴定处理。

第八十四条 文物保护单位保护规划

  (1)广西农事试验场

  规划广西农事试验场旧址保护范围为旧址建筑向外延伸5米,规划建设控制地带范围为建筑四周20米。

  (2)董必武题词石刻

  规划董必武题词石刻保护范围为石刻本身,规划建设控制地带范围为北面4米,南面7米,西面13米,东面9米。

  (3)伍廷飏墓

  伍廷飏墓由于直接面对沙塘火车客运站战前广场,对城市入口形象带来较大影响。按照相关部门和专家的意见需要另址重建。规划在沙塘火车客运站实施整体建设的时候搬迁入伍廷飏故居,与伍廷飏故居形成一体化的伍廷飏历史文化保护区域。

  (4)伍廷飏肯村故居

  保护范围为故居建筑本身,规划建设控制地带范围为原伍廷飏故居外围围墙和炮楼围合的空间地带,用地面积约为1.8公顷。建议将伍廷飏肯村故居尽快列入柳州市文物保护单位名单,加以保护和修缮。

第八十五条 历史建筑物、构筑物保护规划

  (1)罗家祠堂

  规划保护范围为祠堂建筑外轮廓向外延伸5米,规划建设控制地带范围为建筑四周20米。

  (2)伍廷飏办公遗址

  规划保护范围为旧址建筑本身,规划建设控制地带范围为建筑四周5米。

  (3)杨柳村的花婆庙

  规划杨柳村花婆庙保护范围为庙堂建筑本身,规划建设控制地带范围为建筑四周5米。

第九章 市政公用设施规划

第一节    给水工程规划

第八十六条 用水量预测

  规划区最高日用水量为131300 (m3d),

第八十七条 给水水源

  规划区内供水水源为为柳江,供水水厂为沙塘水厂。

第八十八条 给水管网规划

  规划区内采用生产、生活、消防共用给水管网。沿规划道路布置给水管,规划给水干管管径为DN600~DN1400;因消防要求市政给水管不应小于DN250,南面局部给水管,应按规范避让输油管线。

第二节    排水工程规划

第八十九条 排水体制

  规划区采用分流制的排水体制。

第九十条          雨污水管网规划

  规划区污水经收集后排入污水处理厂,处理达标后排入柳江下游。雨水量按柳州市暴雨强度公式计算。暴雨重现期取2年;地面汇流时间取10分钟;地面综合径流系数取0.6。污水量按给水量的80%计,日变化系数K日取1.2,则规划区污水量为88000(m3d)。

  工业废水应自行厂内处理,达标排放至排水系统。

第三节    水源保护

第九十一条  水源保护区划分

  规划远期沙塘水厂位于城镇的西面,靠近柳江河东岸。规划应按照《中华人民共和国水污染防治法》及其他国家法律法规的相关要求进行控制。在水厂水源取水口附近划定一定的水域和陆域作为饮用水地表水源一级保护区。在饮用水地表水源一级保护区外划定一定水域和陆域作为饮用水地表水源二级保护区。

  一级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准,并须符合国家规定的《GB5749—85生活饮用水卫生标准》的要求。二级保护区的水质标准不得低于国家规定的《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准,应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。同时柳江河水源的保护应满足相关水功能区管理要求。

第九十二条  地表水水源保护要求

  (1) 水域水质标准不得低于国标《地面水环境质量标准》(GB3838—2002)的Ⅱ类水质标准。

  (2)禁止一切破坏水环境生态平衡的活动以及破坏水源林、护岸林、与水源保护相关植被的活动。
(3)禁止向水域倾倒工业废渣、城市垃圾、粪便及其它废弃物。
(4)运输有毒有害物质、油类、粪便的船舶和车辆一般不准进入保护区,必须进入者应事先申请并经有关部门批准、登记并设置防渗、防溢、防漏设施。
(5)禁止使用剧毒和高残留农药,不得滥用化肥,不得使用炸药、毒品捕杀鱼类。

第九十三条  地下备用水源保护要求

  (1) 禁止利用渗坑、渗井、裂隙、溶洞等排放污水和其它有害废弃物。
(2)禁止利用透水层孔隙、裂隙、溶洞及废弃矿坑储存石油、天然气、放射性物质、有毒有害化工原料、农药等。
(3) 实行人工回灌地下水时不得污染当地地下水源。

第四节    电力工程规划

第九十四条 供电负荷预测

  规划期末,本镇电力负荷为50.9万千瓦。

第九十五条 电源规划

  规划新设1座220KV变电站,变电容量为2×24万KVA。

  规划新设3座110KV变电站,每座容量为3×5万KVA,共同作为本区的主要电源。其总容量满足2.0的容载比需求。

第九十六条 供电配网规划

  (1)220KV电力网及变电站

  增加一座220KV变电站布点,加强220KV通道的规划建设,改造现有杨柳变电站的220KV线路走向,以满足本片区发展需要。

  (2)110 KV电力网及变电站

  规划新设3个110KV变电站布点,加强110KV通道的建设;110KV电网由220KV变电所分片供电。

  (2)10 KV电力网

  按上层次规划要求,中压配电电压为10KV,取消35KV电压等级,现状35KV变电所和电力线路降压为10KV使用。

  规划10KV电力线路全部实现电缆化,现有10KV架空线应逐步改造为电缆。远期10KV电网实行环网配电,每回路负荷不宜大于5MW。

第五节    电信工程规划

第九十七条  电话容量预测

  规划期末,本镇主线普及率达到80%,按0.8的装机率,主线电话容量将达到15万门。

第九十八条  邮政工程规划

  规划在沙塘镇设置邮政支局9处,每个邮政支局服务人口2.5万,服务半径2km。每个支局预留建筑面积1500~2500㎡。

  邮政营业所设置标准为服务半径500m,每处需建筑面积100~300 ㎡,服务人口少于1.0万人,尽量采用附设式并临街。邮政信筒设置标准为服务半径200m,城市道路侧人行道边设置。

第九十九条 电信网规划

  保留原有沙塘市话分局,规划使其装机容量增至4万门;新规划在镇南新设置市话分局1座,交换机终局容量10万线,分局与邮政支局共用地块。

第一百条          有线电视工程规划

  规划在沙塘镇新设置广电分中心1个,不独立占地。

第六节    燃气工程规划

第一百零一条        用气量预测

  规划确定沙塘镇居民生活耗热指标为2510MJ/人·a(60万千卡/人•年),规划末期沙塘镇总用气量为 3.76万标米3/日。

第一百零二条        气源规划

  规划近期采用柳北焦炉煤气作为规划区的主气源,中远期以天然气为主要气源。

第一百零三条        燃气工程规划

  管网布置成环状,形成以环为主,环、支结合的安全可靠供气管网。供气管网未敷设的区域和城区边缘地区采用瓶装液化气供气。

第七节    环卫工程规划

第一百零四条        生活垃圾产生量预测

  规划建成区内垃圾平均日产生量近期为145~205吨,远期为235~330吨。

第一百零五条        垃圾收集与转运

  规划区内小型垃圾转运站服务半径按0.7~1.0km²设置,新建的垃圾转运站用地内沿建筑周边设置宽度不小于5~10m(按规模不等)的绿化隔离带。保证转运站建筑与相邻建筑间距不小于8~15m(按规模不等)。规划配置10座垃圾转运站,每座用地规模控制不少于400平方米。

  在新建住宅区、未设垃圾管道的多层住宅,一般每4幢设置1个垃圾收集点,服务半径不大于70米。生活垃圾应采用袋装化分类收集。医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。

第一百零六条        垃圾清运路线

  规划生活垃圾清运路线主要是经镇区环路往长塘方向的209国道和香兰北路,统一清运至柳州市北部的欧阳岭垃圾填埋场。

第一百零七条        生活垃圾处理

  由于沙塘镇与柳州市区接囊,柳州市的生活垃圾处理场位于长塘镇的欧阳岭,因此沙塘镇不再单独设置生活垃圾处理场,而采用柳州市的欧阳岭垃圾处理场。

第一百零八条        其它城镇固体废物处理

  镇区建筑垃圾应进行统一规划、管理和调剂,落实解决建筑垃圾的消纳场地,并保证垃圾填埋场的工程用土和日常覆盖用土,同时对建筑垃圾实行综合利用。

  一般工业固体废物种类繁多,具有巨大的资源潜力,应作为二次资源综合利用,并根据每一类的特点考虑处理方法,尽可能地综合利用,化废为宝。

  对于医疗卫生机构、屠宰场、制革场、化工厂等单位产生的有毒有害垃圾,应采取封闭措施,由所属单位进行无害化处理。

第一百零九条        公共厕所规划

  主要繁华街道公厕间距为300~500m,流动人口高度密集的街道宜小于300m,一般街道以750~1000m为宜。新建居民区为300~500m(宜建在商业网点附近),未改造的老居民区为100~150m,旧区改造地段和新建小区,不少于3座/km2。街巷内建造的供没有卫生设施住宅的居民使用的厕所,按服务半径70~00m设置1座。

第十章 综合防灾规划

第一节    防洪工程规划

第一百一十条        防洪标准

  按《城市防洪工程设计规范(GB/T 50805-2012)》要求,沙塘镇远期规划人口规模达到21万人,应采用第三类防洪工程等别,防洪设计标准为50年一遇,排涝按雨洪同期遭遇10年一遇标准设计。

第一百一十一条               防洪排涝规划

  沙塘镇的防洪工程是个艰巨而又复杂的工作,单纯考虑堤防工程是难以达到目的的,必须从流域考虑,全面规划,综合治理,防治结合,以防为主。因地制宜,合理采用疏、围、排等工程措施。考虑到沙塘镇沿江路地段标高可以满足50年一遇洪水影响,规划采用路堤结合的方式进行,不单独设置防洪堤。

第二节    消防工程规划

第一百一十二条              消防站布局

  按公安部《城镇消防布局与技术装备标准》规定,消防站责任区范围为每一座消防站负责4~7km2,因此规划新建4座普通消防站。

第一百一十三条              消防通道建设

  结合现有路网布局的基础上,疏通城镇主干道,以形成镇区内的一级消防通道,并逐步建成环状加放射的骨架路网体系,为全镇的消防抗灾抢险提供快速通畅的路网系统。

第一百一十四条              消防给水

  沙塘镇区内的消防供水主要是市政供水系统。需要配套设置市政消火栓,消火栓应沿道路设置,间距不应超过120m;当道路宽度超过60m时,宜在道路两边设置消火栓,并靠近十字路口。

第一百一十五条              消防供电

  加快城镇电网改造,提高城镇供电等级和质量。在消防安全重点单位、高层建筑、商业密集区内,应创造条件实现双回路供电,提高消防供电的保障性。在消防站,消防指挥中心均应设置双回路供电,确保紧急时的正常用电。

第一百一十六条              易燃易爆物品的生产和贮存

  镇区内要严格执行对易燃易爆物品生产,贮存单位的安全审查。严禁布置“化危品”的生产、贮存企业,坚决取缔不具备安全防范措施的单位生产、贮销易燃易爆物品。对于涉及生产、生活必需的加油站、液化气站的建设,必须按照总体规划的布置要求,经规划、消防等有关部门同意,严格依照安全防范措施进行规划建设。

第三节    人防工程规划

第一百一十七条              人防工程规模预测

  根据人防工程战术技术规定及《柳州市防空袭方案》的测算,规划区所需人防工程面积约为10.5万㎡。

第一百一十八条              防护措施

  根据高新技术条件下局部战争敌空袭突然性强、速度快、破坏力大的特点,沙塘镇总体防护按照“区、片防护、基础配套、分层布局、平战结合”的模式,进行长期建设,以逐步提高镇区人民防空的总体防护能力与人防建设的总体效益。

第四节    抗震规划

第一百一十九条              规划目标

  当遭遇烈度为6度以下地震时,城镇的建设工程不发生破坏,城镇功能正常;当遭遇地震烈度为6度的地震时,城镇功能及生命线系统基本正常,重要工矿企业能正常或很快恢复正常生产;当遭遇地震烈度为6度以上罕遇地震时,城镇功能不瘫痪,要害系统和生命线工程不遭受严重破坏,不发生严重的次生灾害。

第一百二十条        工程抗震

  建筑工程必须按国家颁布的《建筑抗震设计规范》进行抗震设计和施工,建筑物必须按抗震烈度6度设防。重要建筑按抗震烈度7度设防。

  城镇生命线工程:医院、供水、供电、燃气、通讯、油库等生命线工程设施,按7度设防。

第一百二十一条              生命线工程抗震防灾

  城镇生命线工程新建、扩建、改建,必须达到抗震设防要求。对一般建设工程,必须按照6度地震烈度设防。对重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程,必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果,确定抗震设防要求,进行抗震设防。

第一百二十二条              避震疏散

  (1)避震疏散场地

  避震疏散用地应达到人均1.5㎡,主要利用公园、绿地、广场、学校操场、体育场和其它空地作为避震疏散场地。规划的避震疏散应加强管理,震时立即投入使用。

  (2)避震疏散通道

  城镇的抗震疏散通道的宽度不应小于15m,通向镇区的疏散场地,或通向长途交通设施,其中主干道至少应有四个出口。

  (3)重点防护目标

  重点防护目标的建筑必须按规定设防。新建建筑必须履行抗震设防审批手续,无抗震设防审批手续的均属违章建筑,依法取缔。现有建筑经查验后,有条件的及时进行防震加固,特别是公共场所、商场、学校、农村、旧城区、古建筑、水库等,一定要进行防震加固,并实行责任追究制。

第五节    地质灾害防治规划

第一百二十三条              规划目标

  建立与社会发展相适应的地质灾害防治体系,严格规范各种对地质环境造成破坏的工程活动,严格控制人为引发地质灾害的发生,掌握地质灾害分布状况与危害程度,建立完善的群测群防的地质灾害监测网络和检测预报体系,建立完善的地质灾害应急与处理机制,并对该机制实行动态管理。

第一百二十四条              地质灾害防治规划

  (1)建立地质灾害防治监督管理体系

  建立比较完善的地质灾害防治监督管理体系,全面查清全镇地质灾害的分布与危害程度,建立并逐步完善地质灾害监测预报和群测群防体系;调动各方面的积极性,加大地质灾害防治工作力度,使已发现的地质灾害点基本得到整治,新发生的地质灾害点及时治理。

  (2)建立地质灾害防治规划分区及评价

  地质灾害防治区的划分本着为政府职能部门确定宏观决策和制定地质灾害防治规划提供基础依据资料、有计划地开展地质灾害防治工作、减少地质灾害损失和保护人民生命财产安全的原则。依据沙塘镇地质灾害形成的地质环境条件,在地质灾害易发程度分区的基础上,结合城镇经济建设现状与经济发展规划,划定地质灾害重点防治区、次重点防治区和一般防治区。针对不同防治区进行灾害评价。

第十一章 环境保护规划

第一节    环境保护规划

第一百二十五条              环境保护总目标

  (1)近期,建立适应科学合理的环境保护政策法规和管理体系,镇区环境污染和生态破坏趋势得到有效控制,局部区域生态环境质量得到较大改善,为建立经济稳定发展、环境清洁优美、生态良性循环的生态城镇奠定基础。

  (2)中期,镇区生态环境得到改善并趋向良性循环,城镇环境质量明显改善。

  (3)远期,将镇区建成具有可持续发展的、各项指标优良的城镇,向生态城镇迈进。

第一百二十六条              环境质量目标

  (1)大气环境目标

  城镇大气环境除镇区外围的江湾生态休闲旅游区、古木山林生态区、、君武森林公园、杨柳乡野旅游区、,南面山林生态区、生态湿地度假区大气环境质量达到一级标准外,其它地区整体上应保持在国家大气环境质量二级标准。

  (2)水环境目标

  加快沙塘污水处理厂建设,确保柳江河饮用水保护河段水质保持国标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅱ类水质标准,镇区内其它河段水质保持国标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类水质标准。

  (3) 噪声环境目标

  规划期末符合《声环境质量标准》(GB 3096-2008)的规范控制要求,镇区外围的江湾生态休闲旅游区、古木山林生态区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区,南面山林生态区、生态湿地度假区环境噪声控制在0类标准;整个镇区以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、公园绿地为主要功能,需要保持安静的区域环境噪声控制在1类标准;以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂,需要维护住宅安静的区域环境噪声控制在2类标准;以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域环境噪声控制在3类标准;道路交通噪声执行4类标准,在主要交通干线两侧建设道路绿化带。

  (4)固体废弃物目标

  至2030年,工业固体废弃物综合利用和无害化处理率达到90%,生活垃圾清运率达到100%,无害化处理率90%。

  (5)医疗废弃物处理目标

  医疗垃圾应集中收集统一交由有资质的单位处置、处理,不得擅自焚烧。

第一百二十七条              环境功能区划

  沙塘镇区环境功能区划分为陆域环境功能区划以及水域环境功能区划。由于沙塘镇位于柳州市上风向,规划沙塘镇南部的创业园区内,入驻园区的企业应满足规划环保准入类别污染物达标排放,符合相应的环境容量、总量控制及其他环保管理部门的要求。

  (1)陆域环境功能区划

  规划参照国家有关规定把镇区分为三类环境功能区,每类环境功能区需执行《声环境质量标准》(GB 3096-2008)和《环境空气质量标准》(GB 3095—2012),具体规划控制如下表

  陆域环境功能区划及环境质量标准表

环境分区

功能区及范围

大气标准

昼间噪声(dBA)

夜间噪声(dBA)

Ⅰ类环境功能区划

江湾生态休闲旅游区、古木山林生态区、、君武森林公园、杨柳乡野旅游区、,南面山林生态区、生态湿地度假区

一级

50

40

Ⅱ类环境功能区划

以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公、公园绿地为主

二级

55

45

Ⅲ类环境功能区划

以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、工业混杂区

二级

60

50

Ⅳ类环境功能区划

工业生产、仓储物流区

二级

65

55

Ⅴ类环境功能区划

道路交通干线道路两侧区域、穿越城区的铁路主次干线两侧区域

二级

70

55

  (2)水域环境功能区划

  柳江河饮用水保护河段水质保持国标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅱ类水质标准,镇区内其它河段水质保持国标《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的Ⅲ类水质标准。

第二节    环境保护措施

第一百二十八条              大气污染防治

  (1)进一步增强环保宣传力度,以提高环境意识,逐渐在公众中形成保护环境、爱护环境、美化环境的共识。

  (2)加大基础设施建设力度,充分利用电力和燃气,以气代煤、以气代柴、普及液化气,使用低硫煤,淘汰高硫煤,改善规划区内的能源结构。改变燃烧方式,安装除尘设备,提高除尘装置普及率和除尘效率,减少烟尘和S02的污染,使之达到规定的排放标准。

  (3)把绿化与环境保护工作结合起来,针对各种污染类型,有选择的种植抗污染的植物和防护林带,以达到辅助净化环境的目的。加强城建环卫工作,扩大绿化面积,建立生态屏障;完善道路硬化,逐步消灭裸露土地,降低扬尘污染,以改善大气质量,净化美化县域环境。

  (4)加强城市货运车辆扬尘的监测和防治工作,在道路上限制并逐步淘汰尾气排放不合格的车辆。

第一百二十九条              水体污染防治

  (1)规划要求任何单位和企业水体污染物排放浓度不得超过国家规定的排放标准,实行排污许可制度,加强对各排污单位的监督管理。

  (2)建立污水处理系统,实行雨污分流排放体制,各相关单位污水需经处理达标后方可排入城市污水管道,与生活污水合流最终送至污水处理厂,任何污水不得直接排入天然水体。

  (3)推行节约用水的奖励措施,逐步实行定额用水制度,提高水资源的综合利用。

  (4)增强居民法制观念和环保意识,全社会动员,保护清洁的水环境,避免向河流内倾倒垃圾、杂物。

  (5)空军靶场地块及杨柳村西南面原有较多的配矿、化冶企业,规划需注意其搬迁调整后,土壤、地下水的监测和恢复工作,对高铁周边的用地地块实施工业类别准入制度。

  (6)加强农村养殖户企业和生态旅游项目的污水收集和处理设施的建设,防止面源污染。

第一百三十条        噪声污染防治

  (1)严格按照国家《声环境质量标准》(GB 3096-2008)等相关规定划分的区域进行管理,实现不同功能区达到各项环境噪声控制标准。

  (2)科学组织道路网络,完善交通设施布局,降低交通噪声污染,在噪声源周围设置绿带,形成隔声带。

  (3)强化交通管理措施,限制某些车辆通行和汽车最高时速,实行经济对策,制定噪声违章收费制度,强化违反交通规则罚款制度。

  (4)加强城市绿化,在主要交通干路两侧和居住小区周围多种植高大乔木和灌木相间的绿化隔离带,净化空气和降低交通噪声的影响。

  (5)加强对施工噪声源的监督管理,噪音的施工作业,如土建、装修、木材加工等应尽可能避开居民正常的休息时段,一般22:00—6:00不宜施工;在居民稠密地区或有特殊防噪要求的地段,施工作业时应尽可能使用低噪音的施工机械和相应的作业方式,必要时在施工现场周围砌筑的噪声隔离墙上安装护板。

第一百三十一条              固体废弃物污染防治

  (1)加强固体废弃物管理。对于属于危险废弃物名录的固体废弃物需由有处理资质的单位专门收集处理;医疗卫生废弃物应进行集中焚烧处理;其它生活垃圾废弃物由环卫部门收集后集中运送到垃圾处理场处理,进一步改造和完善垃圾的收集、运输和处理体系,达到生活废弃物清运率100%。

  (2)宣传和逐步普及分类投放生活垃圾的做法,加强工业固体废弃物的综合利用,制定具体的技术经济政策,鼓励推广废渣的回收利用,实现固体废弃物资源化。

  (3)加强工业固体废弃物的排放和堆放管理,对工业有害有毒废弃物采取集中和定点收集和处理,并加强管理。

第十二章 土地使用强度管制

第一百三十二条              开发强度控制分级

  本规划按照超低开发强度、低开发强度、中等开发强度、较高开发强度以及高开发强度五个等级作为沙塘镇规划区范围内用地的建设开发强度导引,同时考虑到镇区的远景规划建设用地开发强度的不确定性,对远景开发建设用地地块的开发强度不做规定,采用远景发展建设区进行控制。

  (1)超低开发强度地区开发强度限制在容积率<0.2,主要建筑高度控制在<5米。主要包括镇区外围的江湾生态休闲旅游区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区和西面生态湿地度假区内的绿地、广场、停车场以及生态培育、园地、林地等其它非建设用地;镇区内的山体、街头绿地、公园、防护绿地、广场、停车场等开敞空间。

  (2)低开发强度地区开发强度限制在容积率<1.5,建筑密度<35%,主要建筑高度控制<24米。主要包括镇区外围江湾生态休闲旅游区、君武森林公园、杨柳乡野旅游区和西面生态湿地度假区内的村庄建设用地、旅游设施用地等;镇区内的村民安置用地、部分市政公用设施、中小学教育设施、体育设施等用地。

  (3)中等开发强度地区开发强度限制在容积率<2.2,建筑密度15~30%,主要建筑高度控制<40米。主要包括文化设施用地、高等院校用地、医疗卫生用地、工业区、行政办公、物流仓储区以及镇区西面的滨江生活区、君武森林公园西面的生活区等地区。

  (4)高开发强度地区开发强度限制在容积率<3.0,建筑密度15~28%,主要建筑高度控制<60米,主要包括三合水库西面城镇中心区外围用地、三合公园东面商务、住宅等用地以及沙塘公园周边用地等地区。

  (5)较高开发强度地区开发强度容积率>3.0,建筑密度15~25%,主要建筑高度控制<100米,条件允许情况下可适度放宽。主要包括城镇中心区内部广场围合区域用地、三合公园东两侧用地以及沙塘火车客运站前广场周边区域。

第一百三十三条              各类用地开发强度导引

  (1)住宅用地

  住宅用地指标分三类进行控制:低层住宅区,以3层为主,住宅容积率1.0~1.5,绿地率不少于30%,建筑密度15~35%,建筑高度控制不超过15米。多层住宅区,建筑层数为4~6层,住宅容积率1.0~1.8,绿地率不少于30%,建筑密度15~29%,建筑高度控制不超过24米。 高层住宅区,以7~30层住宅为主,住宅容积率1.5~3.0,绿地率不少于30%,建筑密度15~22%,建筑高度控制24~100米。

  (2)居住区配套设施用地

  居住配套公共服务设施主要包括中小学和幼儿园等教育设施,以及其他配套设施用地(医疗卫生、文体体育、商业服务、金融邮电、社区服务、行政管理等)。教育配套设施一般容积率不大于0.9,建筑密度不大于25%,绿地率不少于35%,建筑限高不高于24米。

  (3)行政办公

  行政办公用地建筑高度控制不超过40米,容积率为1.0~2.5,建筑密度为15~35%,绿地率为不少于25%。

  (4)商业金融、文化娱乐设施

  商业金融、文化娱乐设施用地,建筑高度控制不超过100米,容积率为1.0~3.5,建筑密度为15~30%,绿地率为不少于25%。

  (5)医疗卫生设施

  医疗卫生设施建筑高度控制不超过40米,规划容积率为0.6~2.2,建筑密度为15~25%,绿地率不少于30%。

  (6)市政公用设施

  市政公用设施建筑高度控制不超过24米,规划建筑容积率为0.2~1.5,建筑密度为15~40%,绿地率不少于25%。

  (7)工业仓储物流用地

  工业仓储物流用地建筑高度控制不超过24米,规划建筑容积率为0.8-2.0,建筑密度为30-50%。

第十三章                            地下空间开发建设导引

第一百三十四条              规划原则

  (1)上、下部空间协调发展原则。

  (2) 适应性和可操作性原则。

  (3)多功能、多空间有机组合原则。

  (4)平战结合原则。

第一百三十五条              地下空间分区管制

  为了使城市地下空间的编制能够更好的在空间领域进行控制和落实,规划综合考虑沙塘镇的地质条件、土地利用功能、城镇中心区、副中心区以及各功能片区中心、资源条件等相关因素对地下空间的需求等级进行评估,对沙塘镇城镇建设用地边界范围内的地下空间开发建设分为四类空间管制区域,对于不同区域实行分区管制策略。

  (1)储备区

  城镇生态控制区、水域、绿地、城市主干路等区域的地下空间作为城市公共资源应严格保护,不应安排商业类开发项目。这些区域可根据需要适度安排城市公用设施,包括地下交通设施、地下市政设施、地下人行过街通道等。

  在本规划确定的重点商业中心内,城市次要道路下方以及以硬质景观为主的公园下方,可根据专项详细规划要求进行适度开发。

  (2)综合功能区

  规划确定沙塘镇主中心、副中心地区、火车站前广场周边区域为城镇地下空间的重点开发地区。

  (3)复合功能区

  规划的中部商贸物流中心、古灵体育中心等区域为地下空间的复合开发功能区。

  (4)简单功能区

  指以上三种功能区以外的其他一般区域,简单功能区内地下开发以配建功能为主,参照相关设计规范和标准及规划要求进行市场自行建设。有条件的区域鼓励该区域内,多个地块的地下空间的功能通过人行过街地道相互连通。

第一百三十六条              地下空间开发利用规划

  (1)居住区地下空间规划

  居住区地下空间的开发建设主要以为满足小区的机动车和非机动车的停车功能要求而配建的地下停车库。

  对于设计下沉式广场和地下商业设施的居住小区,可考虑采用地下人行过街地道与地下停车场、地下商业设施、下沉式广场和地面公交站台相互联通的开发模式。

  (2)地下商业设施规划

  地下商业设施的设置尽可能与地下公共停车场和人行过街通道相结合进行综合考虑,避免单一功能的开发,造成地下空间资源的浪费。

  结合沙塘公园城镇副中心地区的高强度开发特性,组织设置君武地下街。将城镇副中心区的地下综合空间与各地块的地下空间相互连通。

  (3)地下综合体规划

  镇区规划地下综合体包括城镇中心的三合地下综合体以及沙塘火车站地下综合体。两处地下综合体得开发建设主要结合地面的城市用途结合公共交通换乘枢纽站点和重要站点进行综合布置,通过人行过街通道将各处中心区内的商业服务设施、文化娱乐设施、广场、绿地、停车场的地下空间,相互连通形成地下综合体。重点强调开发节点地段的地下空间功能的综合性和区域性,将地下的商业设施、文化娱乐设施、停车场、人行通道和市政设施、防灾设施进行整体考虑。其中沙塘火车站地下综合体重点处理火车、汽车、人行、机动车和非机动车的换乘。

  (4)地下人行过街通道规划

  规划结合沙塘大道、双沙路、209国道、杨柳路、三合大道等城镇主干路以及三合地下综合体、火车站地下综合体、君武地下商业街的整体开发,配套设置相应的人行过街通道。

  (5)地下公共停车场规划

  规划从可用地下空间资源分布、停车需求两方面综合考虑,结合广场、绿地、公园、道路、文化娱乐以及规划社会停车场等用地的地下空间建设。另外,为提高地下公共停车场的利用率,地下车库应与地下商业街、公交枢纽站等地下空间设施整合建设,并应与相邻地下车库相互连通。

第十四章                            四线划定控制

第一百三十七条              城市黄线

  城市黄线是指对城市发展全局有影响的、城市规划中确定的、必须控制的城市基础设施用地的控制界线。结合本次规划的深度和要求,主要确定城市基础设施的用地位置和范围,划定其用地控制界线。具体包括城镇的主要防灾抗灾设施、广场、停车场、公共交通、供水、供电、供燃气、邮电等主要基础设施用地的规划控制范围。

  在城市黄线范围内,禁止违反城市规划要求,进行建筑物、构筑物及其他设施的建设;禁止违反国家有关技术标准和规范进行建设;禁止未经批准,改装、迁移或拆毁原有城市基础设施;禁止其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。

第一百三十八条              城市绿线

  城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线。结合本次规划的深度和要求,主要确定城市公园绿地和防护绿地的用地控制界线。

  具体包括城镇的三合公园、沙塘公园、水上公园、湿地公园、中央绿带公园等城市公园;道路绿化带、滨水10-20米的景观绿化带、街头绿地等公共绿地范围以及镇区工业区、市政设施与居住、公建之间15-30m宽的防护绿地,高压走廊、地下输油管线、铁路线路的防护绿地等。

  城市绿线内的用地,不得改作他用,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设;有关部门不得违反规定,批准在城市绿线范围内进行建设;因建设或者其他特殊情况,需要临时占用城市绿线内用地的,必须依法办理相关审批手续;不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。

第一百三十九条              城市蓝线

  城市蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。结合本次规划的深度和要求,主要确定规划区范围内需要保护和控制的主要地表水体,划定城市蓝线。

  城市蓝线内禁止违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动;禁止擅自填埋、占用城市蓝线内水域;禁止影响水系安全的爆破、采石、取土;禁止擅自建设各类排污设施;禁止其它对城市水系保护构成破坏的活动。城市蓝线一经批准,不得擅自调整。本次规划城市蓝线主要指流经城镇区的江湾溪流、坝头河、垦村河、香兰河、古灵溪流、沙塘河、三合河以及规划保留和改造的水塘。

第一百四十条        城市紫线

  城市紫线是指国家历史文化名城内的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线,以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界线。结合本次规划的深度与要求,主要确定文物古迹用地的控制界线。具体是指城镇的广西农事试验场旧址、董必武题词石刻、沙塘社区的罗家祠堂、伍廷飏肯村故居、杨柳村的花婆庙、沙塘镇政府的伍廷飏办公遗址和古树名木等,均划进紫线范围内。紫线周围建筑风貌应与紫线范围内建筑风格保持协调。

  在城市紫线范围内禁止进行下列活动:违反保护规划的大面积拆除、开发;对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建;损坏或者拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施;修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施;占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等;其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。城市紫线一经批准,不得擅自调整。

第十五章  近期建设规划

第一百四十一条              规划期限

  2014-2020年。

第一百四十二条              人口规模

  镇区人口规模13万人。

第一百四十三条              用地规模

  城市建设用地规模达到14.07km2,人均建设用地108.25㎡。

第一百四十四条              近期用地发展方向

  近期建设用地将往东、南、西三个方向发展。

  (1)往东——重点处理好垦村和郭村的村庄整治和安置工作,为镇区远期发展打下基础,同时结合原有镇政府在东北面塑造城镇近期的中心。

  (2)南方向——继续完善沙塘工业园区的开发建设和基础设施建设。

  (3)往西——镇区近期空间发展的核心和重点地区,利用空军靶场地块的国有土地用地属性结合将要开工建设的双沙路,充分整合和开发建设三合水库,使镇区西南面的开发建设城镇沙塘镇近期开发建设的先期启动区。

第一百四十五条              空间布局策略

  (1)与沙塘土地利用总体规划(2010-2020)相衔接,确保城市建设用地不侵占基本农田。

  (2)加快发展沙塘工业园区建设,全面铺开工业园区整体构架,作为城镇发展的经济动力。规划近期要建成3平方公里以上基础设施较为完善的工业集中区,为工业发展提供基本条件保障,并通过营造环境、政策扶持,加快工业项目向工业集中区有序集聚。

  (3)新区的建设往往有一个过程,在起步阶段,还有很多方面需要依靠旧城区,因此在建设中要兼顾新区和旧城区,使旧城区的功能疏解和新区集聚功能的形成相得益彰,避免旧城区衰落,新区形成缓慢的局面。

  (4)启动史军靶场地块的开发建议,推进城镇的基础设施和空间格局的营造。

  (5)结合双沙路的建设,将209国道作为镇区的内部道路,结合三合公园,在公园东面和南面设置居住区级服务中心,提升镇区形象,带动城镇皇间发展。

  (6)整合沙塘城镇外围的休闲旅游组团,开发建设江湾鱼海休闲旅游区、君武森林公园、花果山生态园、农科所生态农业观光基地、江湾生态农庄、杨柳休闲农庄的开发建设,为城镇远期西进,打造生态休闲城镇,蹄造生态旅游基础。

第十六章   规划实施措施与建议

第一百四十六条              镇域镇村体系规划实施

  (1) 建立农村人口向沙塘镇区流动的人口集聚机制;

  (2) 建立以合理、节约、高效为原则的土地利用集约机制;

  (3) 改革投融资体制,建立多渠道、多途径的集资机制;

  (4) 建立互惠互利、共同发展的区域协调机制;

  (5) 合理调整行政区划;

  (6) 搞好镇村体系规划和新农村建设规划;

  (7) 加强城镇管理;

  (8) 加快区域基础设施建设。

第一百四十七条              城市规划实施管理措施

  (1)增强法律意识,强化城市规划的法律规定性

  城镇总体规划是城市建设发展必须遵守的基本法规,本规划一经柳州市人民政府批准实施,将成为指导城市建设、管理以及下一步深化城镇各专项规划的依据,按照《城乡规划法》的要求,由沙塘镇人民政府依法向社会公布,并加以广泛深入的宣传,进一步提高对城市规划工作重要性的认识和贯彻执行规划的自觉性,任何单位和个人,非经法定程序,无权对本规划进行改变。

  建议政府部门设立权威性的专职管理、协调机构,负责统一管理、协调城市规划区范围内的城市建设、土地开发、环境保护、基本农田保护等问题,使总体规划确定的方针、原则能够切实得到贯彻和落实。

  (2)完善城市规划编制工作

  城镇总体规划是城镇建设、发展的纲领性文件。根据城市规划编制办法确定的规划深度要求,城镇总体规划还不足以直接指导具体建设。

  在本次总体规划审批通过后,城市规划主管部门应在本规划的指导下,尽快组织编制沙塘镇各片区的控制性详细规划及各专项规划设计,对城镇总体规划进行深化和完善,指导城市各项建设活动和土地利用,切实加强规划对城市建设的指导和调控作用,使城镇总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻。保障城市规划编制的经费供给,将其纳入年度财政计划。

  (3)建立规划实施保障机制

  完善城市规划决策机制,建立由城市规划、发展改革、土地管理、建设管理等部门组成的城市规划委员会体制,强化城镇总体规划与国民经济与社会发展五年规划、土地利用总体规划三规合一;强化与城镇公共社会管理、市政公用设施管理部门的协调;明确各级政府及各职能部门在规划实施中的职责,采取切实有效的措施,扎扎实实地组织好规划的实施。充分发挥市场配置资源的基础性作用,用规划引导市场主体行为,加强管理和服务,减少办事程序,提高办事效率,保证规划目标的实现。

  加强城市规划管理队伍的建设,健全与《中华人民共和国城乡规划法》所赋予的法定职能相适应的城市规划管理机构,培养和充实高级规划管理人才,提高规划管理效率和管理设施的现代化水平。坚持规划管理的高度集中、统一,维护规划的权威性和延续性。

  (4)保障规划的公众参与

  在完善规划审批制度和规划公开的基础上,建立健全城市规划的监督检查制度;发挥各级人民代表大会、政协、各基层社区组织以及社会团体、公众在城市规划实施全过程中的监督作用;建立重大问题的政策研究机制和专家论证制度,建立重大建设项目公示与听证制度;增强城镇总体规划公开透明的力度和公信力;设立监督机制,将公众参与引入规划编制、管理的各个阶段。

  (5)加强规划实施的监督

  建立健全城市规划的监督检查制度。发挥法律监督、行政监督、舆论监督和公众监督的作用,对规划实施情况进行监督检查,认真查处和纠正各种违反规划的行为,加大对违法建设打击力度,确保规划成果不被随意更改,保证规划依法实施。明确各级政府部门实施规划的权利和义务,建立违法、违规和违章的责任追究机制,提高规划的权威性和严肃性。

  (6)加强土地供给管理,引导城镇合理有序发展

  以总体规划作为城镇用地管理的根本依据,严格执行土地管理法的有关规定,采取切实有效措施,全面加强城市建设用地管理。科学编制土地供应计划,建立土地储备、土地利用的流转和循环机制,适度提高适宜地区的土地开发强度,特别加强对工业用地出让的控制和管理,设立投资、环境准入门槛,推行工业用地“招拍挂”制度,提高工业用地开发强度和土地利用效率。加强用地效益评估和用地批后管理,对土地供应后的建设情况进行检查和监督,建立适当的奖惩机制,切实保障土地使用功能与城市规划要求相符合。

  严格控制重点地区的土地供给,保障城镇区、主要公共服务设施、市政基础设施、公园、经济适用房和廉租住房的用地供应。城镇区现有工业外迁置换出来的用地,应优先用于公益事业和基础配套设施的建设。土地供应指标应向重点发展地区倾斜,引导城镇有序发展。

  (7)加强人口空间分布的引导与结构层次的优化

  加强规划对人口分布的空间引导,通过公共政策的调控,实现城镇人口在规模、结构、布局上的合理化;适度提高户籍人口比重,实现以社区为平台的人口属地化管理。

  积极引进人才,为各类人才提供创新创业的事业平台,同时积极实施本土化战略,加强现有人力资源的职业技术培训,提高人力资源的专业技术水平,培养适应未来产业转型升级要求的高层次技术人才,助推产业结构的优化。

第一百四十八条              近期建设政策措施保障

  (1)建立年度城市建设评估报告制度

  通过城市建设年度评估报告,或年度城市规划白皮书等形式,对近期建设规划的实施进行跟踪调查研究,发现其中的问题,做到及时纠正,及时上报城市政府的决策层面,同时,也可以发动广大公众参与规划的作用,凝聚群众的智慧和力量,来跟踪近期建设规划的实施,及时解决近期建设规划中存在的问题。

  通过近期建设规划,建立城市建设项目库。明确这些项目的规模、建设方式、投资估算、融资方式、实施时序等方面的要求。

  (2)近期建设规划报批程序法制化,使近期建设规划成果上升为法律条文

  近期建设规划是滚动实施城市总体规划的法定城市规划内容之一,应树立近期建设规划的法律地位。城市建设必须遵从经城市人民政府批准的近期建设规划,使近期建设规划成为政府、各部门与社会共同行动的纲领性政策文件。建立滚动编制年度实施计划机制,增强近期建设规划的可操作性和指导性,使城市建设依法有序实施。

  近期建设规划是城市总体规划动态跟踪的重要环节和步骤,是城市总体规划与城市详细规划之间的重要纽带。因此,建立从宏观规划到微观规划、从中央到地方的较为完善的法律体系,是保证近期建设规划顺利实施的法律基础和前提。

  (3)建立以近期建设规划为依据的项目审批、土地供应制度

  近期建设规划的实施应置于人大、政协、上级规划管理部门以及公众和新闻舆论的监督之下,以确保近期建设规划编制和实施的科学性、合理性。规划监督检查制度的建立,主要是要从多方面着手,构建完善的监督和制约机制,从法律层面上形成监督制衡机制。

  建立完善的行政检查、行政纠正和行政责任追究机制,强化对近期建设规划实施情况的监察工作。检查重点是近期建设规划的强制性内容在实施中是否得到落实,重大项目选址是否按照近期建设规划进行,土地出让是否依照近期土地供应计划进行等。

  (4)建立以近期建设规划为准则的规划监督检查制度

  为了保证规划监督检查制度的贯彻落实,要将审批后的近期建设规划向社会公布,发动广大群众的积极性,设立举报电话和电子信箱,接受全社会的监督。要保证近期建设规划不仅在编制内容上概括全面,充分体现城市发展目标和空间拓展的需要,而且在规划的实施上,突出体现近期建设规划对城市发展和建设活动的宏观指导和综合统筹功能,使之成为全社会共同的行政纲领。

第十七章 附则

第一百四十九条              规划成果

  本规划成果由规划文本、规划图纸和附件(包括规划说明书、基础资料汇编、专题研究报告)三部分组成,其中规划图纸和规划文本同具法律效力。

第一百五十条        规划生效

  本规划自批准之日起生效,原规划同时作废。

第一百五十一条              规划变更

  木规划一经批准,任何单位和个人未经法定程序无权变更。

  有下列情形之一的,沙塘镇人民政府可按照规定的权限和程序修改城市总体规划;     (一)上级人民政府制定的城乡规划发生变更,提出修改规划要求的;
(二)行政区划调整确需修改规划的;
(三)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的;
(四)经评估确需修改规划的;
(五)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形。

  修改总体规划前,组织编制机关应当对原规划的实施情况进行总结,并向原审批机关报告;修改涉及总体规划强制性内容的,应当先向原审批机关提出专题报告,经同意后,方可编制修改方案。

  修改后的总体规划应当依照《中华人民共和国城乡规划法》第十三条、第十四条、第十五条和第十六条规定的审批程序报批。

第一百五十二条              规划实施

  本规划由柳州市人民政府批准,由柳州市沙塘镇人民政府组织实施。

  附表

  附表一:

  城乡用地汇总表

序号

用地代码

用地名称

用地面积(ha)

占城乡用地比例(%)

1

H

建设用地

2815.57

31.6


城乡居民点建设用地

2603.90

29.2

区域交通设施用地

184.72

2.1

区域公用设施用地

8.16

0.1

特殊用地

18.79

0.2

2

E

非建设用地

6106.66

68.4


水域

552.99

6.20

农林用地

5583.67

62.6

合计

城乡用地

8922.23

100.00

  附表二:

  规划城市建设用地平衡表

序号

用地代码

用地名称

2030年(规划人口:21万人)

面积(ha)

比例(%)

人均(㎡/人)

1

R

居住用地

558.04

25.00

26.57


R2

二类居住用地

551.17

   

R22

服务设施用地

6.87

   

2

A

公共管理与公共服务设施用地

266.76

11.95

12.70


A1

行政办公用地

21.83

   

A2

文化设施用地

7.67

   

A3

教育科研用地

200.63

   

A4

体育用地

13.00

   

A5

医疗卫生用地

12.64

   

A6

社会福利用地

6.05

   

A7

文物古迹用地

4.28

   

A9

宗教用地

0.66

   

3

B

商业服务业设施用地

302.36

13.55

14.40


B1

商业用地

247.60

   

B2

商务用地

24.19

   

B3

娱乐康体用地

21.87

   

B4

公用设施营业网点用地

1.01

   

B9

其他服务设施用地

7.69

   

4

M

工业用地

175.65

7.87

8.36


M1

一类工业用地

18.99

   

M2

二类工业用地

156.66

   

5

W

物流仓储用地

74.39

3.33

3.54

其中

W1

一类物流仓储用地

74.39

   

6

S

道路与交通设施用地

460.73

20.64

21.94


S1

城市道路用地

440.48

   

S3

交通枢纽用地

4.02

   

S4

交通场站用地

16.23

   


S41

公共交通场站用地

1.48

   

S42

社会停车场用地

14.75

   

7

U

公用设施用地

45.61

2.04

2.17


U1

供应设施用地

32.90

   

U2

环境设施用地

9.76

   

U3

安全设施用地

2.94

   

8

G

绿地与广场用地

348.73

15.62

16.61


G1

公园绿地

275.94

   

G2

防护绿地

62.99

   

G3

广场用地

9.80

   

小计

城市建设用地

2232.26

100.00

106.30

 

H14

村庄建设用地

109.04

   

H2

区域交通设施用地

154.72

   

H3

区域公用设施用地

8.16

   

H4

特殊用地

17.93

   
 

非建设用地

3931.98

   

其中

E1

水域

551.98

   

E2

农林用地

3380.00

   

合计

镇区控制范围用地

6454.09

   

 

 

 

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