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优化完善农贸市场布局规划 加快推进农贸市场升级改造
发布日期:2018-11-26 08:43      来源:柳州市规划局     作者:柳州市规划局

  编者按:2018年10月至2019年1月,自治区绩效考评领导小组办公室将委托自治区社情民意调查机构,通过(0771)12340电话访问、问卷评议等方式开展社会评价,了解社会公众对柳州市完成年度任务、履行职责情况的满意度。为便于社会公众全面了解柳州市规划局的年度工作表现,现将柳州市规划局2018年度重点工作指标内容发布,请社会公众监督并作出客观公正评价。您的“满意”是我们前进的最大动力!

  优化完善农贸市场布局规划

  加快推进农贸市场升级改造

  根据市政府相关指示精神,为进一步加快我市城区农贸市场改造和建设进程,规范农贸市场经营秩序,进一步完善城市功能,满足广大人民群众的生活需求,我局积极组织开展《柳州市农贸市场布点规划2018-2035(修编)》工作,加快市场整治建设步伐,提升农贸市场档次,促进市场环境的规范、有序、标准、文明、卫生,营造安全放心消费环境,科学合理的安排市场的建设用地,并将城市总体规划、已编制完成的各分区规划、控制性详细规划对农贸市场的建设要求具体落实到位,达到布局合理、方便使用、总量控制的目的。力争建设布局合理、层次结构清晰、配套完善、使用方便的农贸市场,为广大城镇居民提供整洁、舒适的购物环境。

  一、深入调查,掌握农贸市场现状及存在问题。

  对柳州市现状农贸市场进行详尽踏勘,掌握第一手资料,同时与各相关职能部门充分沟通并收集相关资料,进行分类归纳、分析、汇总,并通过公众走访的方式了解广大市民的需求,掌握现状农贸市场存在问题,以使规划编制更符合规划区域的实际情况,增强规划的可操作性。

  二、明确定位,正确把握农贸市场的公益性。

  农贸市场是农副产品流通的主要渠道,是一种竞争性的商业业态,同时,与其他经营业态相比,具有品种更齐全、更新鲜鲜活、选择性更强、交易方式灵活方便的经营特点。农贸市场作为衔接城乡生产生活、与群众日常生活最密切的公共服务设施,与人民群众生活质量密切相关,是城市公益性的配套服务设施。农贸市场的规划建设是强化农贸市场建设公益性保障,优化15分钟社区生活圈布局,满足辖区居民多元化的生活需求。因此须在规划中重视农贸市场的规划布局,有效纳入各层次规划中,合理规划、科学布局。

  三、细化研究,探索适合我市的农贸市场升级改造模式。

  针对传统农贸市场存在的环境卫生差、商品质量隐患多、市场形象影响市容市貌等问题,结合我市经济社会发展水平,研究分析传统农贸市场模式、农贸超市模式(农改超模式)、现代农贸市场模式(“街市+超市”模式)等优缺点。同时分析我市城市居民收入、消费水平以及生活习惯等,总结城市居民多层次、多样化的生活需求,提出适应城市发展的农贸市场升级改造模式。

  四、合理规划,构建完善农贸市场体系。

  按照“控制总量,盘活存量,调整增量,改造与新建相统筹,业态升级与优化相结合”的总体思路,通过农贸市场专项规划的编制,改善农贸市场的空间布局,重点构建农贸市场服务体系和指标控制体系,并与城市总体规划、城市近期建设规划、分区规划和控制性详细规划相衔接。根据现状农贸市场的建设情况,依据城市总体规划中确定的居住用地、商业服务设施用地、人口密度、人口规模等,结合控制性详细规划等相关规划的基础上,按照规划所确定控制指标进行布局,形成以市级蔬菜副食品集散中心为依托,以城区级综合农贸市场为主导,以居住区及小区级农贸市场为基础的布局合理、功能完善、容量充足、设施完备的农贸市场网络体系。

  五、综合分析,提出农贸市场整治措施。

  为促进农贸市场管理规范,卫生制度落实,初步解决农贸市场无证、溢摊、占道经营、硬件设施不到位、商品划行、摊位摆放、从业人员自身卫生、食品摊位卫生、除四害、垃圾袋装化、卫生保洁等重点、难点问题,综合分析并提出相应的农贸市场整治措施。分类确定整治范围及目标,按照《柳州市人民政府关于印发〈柳州市城区农贸市场改造实施方案(2018-2020)〉的通知》、《标准化菜市场设置与管理规范(商务部2010年5月)》等整治标准,把市场环境卫生改善与规范化管理相结合,把做好市场日常管理与创卫达标相结合,把近期硬件设施改善与远期发展目标相结合,更好地净化、美化市场环境,提升城市文明程度,为把我市早日建设成为优美、整洁、文明的现代化中心城市打下良好基础。

  六、注重落实,积极推进我市农贸市场改造落地实施

  根据《柳州市城区农贸市场改造实施方案(2018-2020)》的相关工作计划,与城区政府、市发改委、商务委等相关部门共同推进市区农贸市场的改造工作,按照“新建一批、改造一批、关闭一批”的思路,通过对城区农贸市场升级改造,全面提升城区农贸市场建设和管理水平,构建布局优化、环境优美、商品优质、价格优惠、服务优良的“菜篮子”便民服务体系,树立柳州城市新形象。

   

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