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柳州市规划局2013年政府信息公开工作年度报告
发布日期:2014-01-17 17:11          作者:柳州市规划局

  2013年,柳州市规划局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,积极开展政府信息公开工作,在柳州市人民政府的领导下,坚持和完善规划信息公开制度,建立健全规划公示、公告、重大建设项目公告制度,关注舆情民意,加大政府信息发布力度,不断提高城乡规划工作的开放性和透明度,推进城乡规划管理领域的政务公开。

  一、2013年度政府信息公开工作基本情况 

  (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。根据实际工作情况成立了柳州市规划局政府信息公开领导小组,统一领导局机关政府信息公开工作,确定一名责任领导;局机关驻市政务服务中心窗口具体负责政府信息公开的日常工作,局档案馆协助配合工作,确定局法规科为政府信息公开工作监督机构,负责监督政府信息公开的落实情况;指定了一名专职工作人员为政府信息公开工作联络员。

  (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。制定了《柳州市规划局政府信息公开制度》并坚持贯彻执行,在信息公开受理窗口、局办公场所公开设置了政府信息公开相关各项格式文书资料展台,方便相对人查询资料、办理公开申请业务;建立健全了相关各项工作机制,制定了政府信息公开及依申请公开办理流程。通过以上工作,保证了政府信息公开工作依法、有序开展。

  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。根据上级文件的要求,我局及时修编和发布了《柳州市规划局政府信息公开指南》、《柳州市规划局政府信息公开目录》,同时报送上级信息公开监督管理部门审核备案。

  (四)政府信息公开载体的建设、运行情况。为提高信息公开工作效率,完善信息公开体系,我局一方面加强机关网站建设,加大专职工作人员培训力度,提高服务质量,确保各类信息及时、准确发布;另一方面,监督机构专人负责日常审查,严格按照上级部门要求,确保各类信息在柳州市人民政府统一信息平台同步更新。在自治区人民政府对信息公开载体进行统一整合后,我局按照文件要求坚持定期按时进行信息更新和报送。

  二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况

  根据国务院和自治区政府信息公开工作的相关要求,我局结合自身工作实际,采取各种切实有效的举措,推进贯政府信息公开工作。

  一是加强组织领导,局领导班子高度重视贯彻落实文件精神工作,专门组织全体工作人员进行学习培训,召开工作会议发动动员,在日常办公会议中开展一月一汇报,年终大评比的信息公开工作推进活动。

  二是加强一服务两公开机构建设,把以往以科室为主体的责任落实机制细化为以岗位为基础的责任落实机制,确保工作分类明晰,政务服务窗口及城市规划档案馆各岗位各负其责,集中受理,分工协作,工作责任落实到岗到人,月度总结与年度考察相结合,并将这项工作落实情况列入局机关绩效考评体系。规划局发挥驻窗口人员业务熟练,综合素质较高的优势,将大量涉及城市规划的公开信息直接向咨询人进行当场解释,大大提高了信息公开效率。

  三是加强重点工作统筹,认真研究政府信息公开各项文件要求,结合我局工作实际和市民群众的意见和建议,把重大建设项目规划编制信息公开作为我局信息公开重点工作,从项目启动的初期阶段起就将各项方案第一时间予以发布,广泛征求市民群众意见,并在项目编制、审批的各个阶段内及时更新信息,取得了良好的效果。

      四是规范、清理一服务两公开事项。我局对照有关法律法规的规定,认真核对上级部门的清理规范和项目文本,积极按照自治区和柳州市的要求,按时梳理现有一服务两公开事项,本着优化审批环节,提高工作效率的原则,提交清理结果按照获批准目录贯彻实施。

      五是充分完善渠道,确保发布信息的普及程度和实际效果。除既有的网站更新、统一平台更新、一中心两馆等信息公开途径外,我局还针对规划工作实际大量采取了报纸、电视媒体、新闻发布会、规划公示栏、户外现场发布活动等各种形式进行信息公开。局机关网站进行了进一步优化,各类网上申请、网上咨询栏目更为明晰,为市民群众提供了便利的条件。2013年我局还开通了柳州市规划局公共微信平台,利用新的网络媒体方式拓展规划信息公开渠道,此举还得到公共媒体的关注报道。

  三、主动公开政府信息情况

  柳州市规划局政府信息公开内容主要包括机构职能、办事指南、规划项目公示、行政审批事项公布、法律依据、便民服务承诺等,主要媒介是局机关规划信息网、局机关公示栏、新闻发布会、广播、电视、报纸等,局机关设置专门科室负责公开信息的更新与维护。2013年,根据自治区统一要求调整更新公开渠道,通过局机关网站和信息公开统一平台等发布公示、公告、案件办结信息等各类规划信息483项(通过新闻媒体、公示栏、公告栏等其他形式更新的信息均同步在网络公开,便利市民查询)。根据信息公开工作要求,其中规划公布、公开共261项及时在自治区统一信息平台、一中心两馆同步更新,有力推进了柳州市规划局政务公开工作。进一步更新地理信息系统空间数据库,更新大量规划路网、用地红线、选址红线、规划设计条件等专题数据,使地理信息系统空间数据库得到了及时更新和补充。做好柳州城市规划展览馆的日常管理工作,及时更新展出内容。

  针对规划信息公开的特殊性,我局把信息公开工作纳入审批和规划公示当中,通过每年大量的规划批前公示与批后公布,扩展了规划信息的发布范围,提高了市民群众的参与度与支持度。

  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

  根据有关制度要求,柳州市规划局设置了窗口接件、科室审核、分管领导审批、定期报备的依申请公开政府信息工作制度。信息公开接待窗口设置在市政务服务中心规划局服务窗口,配置了专门工作人员,无收费项目,受理依申请公开政府信息14项,本年度未出现不予公开的情况。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  柳州市规划局无信息公开收费项目。

  六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况

  2013年度,柳州市规划局未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  (一)主要问题

  1.柳州市规划局政府信息公开工作的公众参与尚有待引导。城市规划信息既是一个社会公众关心的问题,也是一个专业技术性较强的领域。尽管规划信息吸引广大市民群众的关注,但是很多市民群众在认识和利用规划信息方面了解不够充分,存在一定的误区。如部分市民对有关城乡规划设计公示公布关注度不够,更多的关注和咨询往往集中在部分区域或地段的拆迁改造方面。

  2.依申请公开项目公众参与度不高。柳州市规划局本年度收到政府信息公开申请仍不多,部分市民尚不熟悉申请政府信息公开方式方法,或不愿意通过正式申请的形式来取得政府信息公开资料。按照原有信息公开程序,多级多科室审核把关,保证了公开信息的质量,但周期较长,申请人往往希望能进一步增加公开的效率。

  3.半年报送一中心两馆的政府信息公开报送要求一式三份全部为纸质文件,既不易保证报送及时性,很多公开的图纸文件根据纸质材料幅面限制缩小也不易看清,且不利于实现无纸化节约的目标。

  (二)改进措施

  1.优化政府信息公开程序,提高了公开工作效率。充分授权,在确保公开信息准确的前提下,就一般性公开信息采用简易程序,实现现场书面答复。

  2.加强全市范围内规划方面的政府信息公开工作宣传,提高市民群众的参与意识、权利意识,使市民更加了解规划,关心规划,参与规划。

  3.继续积极利用先进技术手段,优化城市地理信息系统空间数据库和规划展览馆建设,发挥微博、微信平台等网络媒体的积极作用。

  4.提高信息公开材料的收集、发布效率,进一步规范档案整理流程和加强档案利用效率。完善信息公开统一平台更新机制,确保及时、准确发布信息。

  (三)建议

  我局上半年报送一中心两馆的政府信息公开数量居于全市各部门前列,通过及时充分的信息公开,市民可以更及时准确的了解城市规划信息,为城市规划的实施营造良好氛围。但是目前报送要求一式三份全部为纸质文件,不易保证报送及时性,很多公开的图纸文件根据纸质材料幅面限制缩小也不易看清,建议改为统一电子文件报送,方便市民现场电子查询及网上查询,既可以大大提高查询效率和查询质量,同时可以节约大量的纸张。

  

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